12. Двадцатилетие вызовов (1933–1953)

Деятели американской истории :

Франклин Делано Рузвельт (1882–1945), 32-й президент США (1933–1945)

Гарри Трумэн (1884–1972), 33-й президент США (1945–1953)

События и даты :

1933, 5 марта — Объявление «банковских каникул»

1933, 17 ноября — Официальное признание СССР Соединенными Штатами

1933, декабрь — Принятие XXI поправки к Конституции США, отмена «сухого закона»

1935, июнь — Принятие Закона Вагнера, признание права рабочих на создание профсоюзов

1941, 11 марта — Принятие Закона о ленд-лизе (29 октября 1941 г. его действие распространено на СССР)

1941, август — Подписание Атлантической хартии

1941, 7 декабря — Бомбардировка американской базы Пёрл-Харбор японской авиацией

1941, 8 декабря — Объявление Соединенными Штатами войны Японии

1941, 11 декабря — Вступление США во Вторую мировую войну

1942, ноябрь — Высадка англо-американских войск в Северной Африке

1943, 28 ноября — 1 декабря — Тегеранская встреча «большой тройки»

1944, июнь — Высадка англо-американских войск в Нормандии (Франция).

Открытие второго фронта в Европе

1944, июль — Бреттон-Вудская конференция. Создание Международного валютного фонда и Всемирного банка

1944, август — Встреча представителей США, СССР, Великобритании и Китая в Думбартон-Оксе. Подготовка Устава ООН

1945, 4-11 февраля — Крымская (Ялтинская) встреча «большой тройки»

1945, апрель — июнь — Создание ООН

1945, 17 июля — 2 августа — Берлинская (Потсдамская) конференция «большой тройки»

1945, июль — Успешное испытание американской атомной бомбы

1945, 6 августа — Атомная бомбардировка японского города Хиросима

1945, 9 августа — Атомная бомбардировка японского города Нагасаки

1945, 2 сентября — Капитуляция Японии

1946, 5 марта — Выступление У. Черчилля в Фултоне (США). Начало «холодной войны»

1947 — Принятие Закона Тафта — Хартли. Учреждение Совета национальной безопасности США и Центрального

разведывательного управления (ЦРУ)

1947,12 марта — Объявление «доктрины Трумэна»

1947, июнь — Объявление «плана Маршалла»

1948, апрель — Создание Организации американских государств (ОАГ)

1948, июнь — Начало Берлинского кризиса

1949, 4 апреля — Подписание Североатлантического договора. Создание НАТО

1950, февраль — Начало маккартистской кампании

1950, июнь — Начало войны в Корее

1952, декабрь — Визит Д. Эйзенхауэра в Корею

«Новый курс» первой администрации Ф. Рузвельта

Инаугурационная церемония Франклина Рузвельта состоялась 4 марта 1933 г. После принесения присяги президент обратился к собравшимся с программной речью, получившей с тех пор признание в качестве образца ораторского искусства. «Сейчас самое время, — заявил Рузвельт, — говорить правду, всю правду, открыто и смело. И нам нет нужды уклоняться от честного взгляда на сегодняшнюю ситуацию в нашей стране. Эта великая страна выстоит, как это бывало и прежде, возродится и расцветет. Поэтому первым делом разрешите мне высказать твердое убеждение, что единственное, чего нам следует бояться, это страха, отчаянного, безрассудного, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление». Президент заверил американцев в наличии у страны всех необходимых возможностей для преодоления экономического кризиса. Рабочим была обещана работа, фермерам — повышение цен на сельскохозяйственную продукцию, вкладчикам капитала — ликвидация спекуляции. Обоим полушариям Земли была обещана внешняя политика «доброго соседа» (Good Neighbor Policy), т. е. невмешательства во внутренние дела других стран.^[202] В условиях чрезвычайной обстановки в стране, подчеркнул Рузвельт, необходимо сосредоточение чрезвычайной исполнительной власти в руках президента, как если бы США были бы объектом иностранной интервенции. Он призвал американцев к войне против депрессии и потребовал от них соблюдения жесткой дисциплины и строгого выполнения долга. Основной упор в речи был сделан на необходимость действовать немедленно. Президент выделил главное во всем комплексе сложных проблем, стоявших перед новым правительством, — необходимость отсутствовавшего при прежнем республиканском правлении государственного вмешательства в экономическую жизнь страны при одновременном соблюдении давно сложившихся партнерских отношений государства с крупным капиталом.

К 4 марта 1933 г. большинство из ок. 19 тыс. американских банков было закрыто, а в 38 штатах — все до единого. Крупнейшие нью-йоркские и чикагские банки, еще функционировавшие в день принятия присяги новым президентом, были накануне полного разорения. 5 марта 1933 г. своим первым президентским актом Рузвельт временно закрыл все без исключения банки страны, объявив «банковские каникулы». Спустя несколько дней созванный на чрезвычайную сессию Конгресс США принял Чрезвычайный банковский закон (Emergency Banking Act), согласно которому в стране сначала возобновили свою деятельность 12 федеральных резервных банков, а затем постепенно и частные банки, которым удалось заручиться государственной помощью. Более 6 тыс. банков не смогли получить такой помощи и окончательно прекратили свое существование.

Проведение серьезных экономических и социальных реформ на правительственном уровне (а именно это и имел в виду Рузвельт, говоря о необходимости действовать) требовало предоставления президенту практически неограниченных полномочий и власти. С молчаливого согласия конгресса и делового мира США, не видевших иного выхода из сложившейся ситуации, такая власть Белому дому была предоставлена. Уже в течение первых ста дней пребывания у власти первая администрация Рузвельта продемонстрировала намерение действовать решительно. В июне 1933 г. конгресс принял Закон Гласса — Стигалла (Glass- Steagall Act), по которому была создана Федеральная корпорация по страхованию банковских вкладов, в задачи которой входило прекращение спекулятивных операций коммерческих банков. В 1933–1934 гг. были приняты еще несколько законов, предоставлявших конгрессу право регулировать выпуск ценных бумаг и контролировать биржевые операции, а также фактически отменивших золотой стандарт (в результате доллар был девальвирован на 40 %). В 1934 г. был принят Закон о международных торговых соглашениях (Trade Agreements Act). Он позволил существенно расширить внешнюю торговлю на условиях взаимных льгот, т. е. без неприемлемого для значительной части делового мира США сокращения таможенных тарифов. В результате правительственных закупок излишков у фермеров были повышены цены на сельскохозяйственные продукты; увеличены ассигнования на организацию общественных работ для 2,5 млн молодых безработных в возрасте 18–25 лет, на социальное страхование и дешевое гражданское строительство, а также приняты меры по охране окружающей среды и национальных природных ресурсов, посадке лесозащитных полос общей длиной 30 тыс. километров. В результате принятых конгрессом решений были расширены права профсоюзов. В целях экономии были сокращены выплаты ветеранам и заработная плата государственных чиновников. Упор администрация делала на создание рабочих мест, а не на оказание материальной помощи.

Особое место в серии реформ, осуществленных новым правительством, отводилось отмене «сухого закона». XXI поправка к конституции, официально отменившая «сухой закон», была ратифицирована в декабре 1933 г.^[203] Свободная продажа алкогольных напитков, обложенных весьма большим федеральным налогом, обеспечила поступление в казну значительных дополнительных средств. Отказавшись в 1933 г. от участия в стабилизации европейских валют, администрация Рузвельта дала ясно понять, что ее основной целью является прежде всего стабилизация американской экономики. В апреле 1934 г. был принят Закон Джонсона (Johnson Act), запрещающий предоставление американских займов зарубежным правительствам, не выплатившим свои долги правительству США.^[204] Так началось осуществление комплекса государственных мер по борьбе с чрезвычайным экономическим положением в стране, впоследствии получившего название «нового курса» Ф. Рузвельта.

Ни сам президент, ни его ближайшие помощники не имели сколько-нибудь конкретного плана действий. «Новый курс» представлял собой, по сути дела, комплекс отдельных, не всегда взаимосвязанных, иногда противоречивых и чуть ли не ежедневно выдвигавшихся идей и предложений. Как правило, они наспех одобрялись конгрессом, а затем закладывались в основу президентской программы. Сам термин «новый курс», подхваченный национальной прессой и разрекламированный единомышленниками Рузвельта, нес скорее пропагандистскую нагрузку, став своеобразной исторической вехой между гибельным старым государственным курсом и политикой нового правительства.

В первые же дни своего президентства Рузвельт призвал соотечественников к поддержке «смелых, настойчивых экспериментов», к поискам «новых методов преодоления трудностей». «Главное — пробовать что-нибудь», — неоднократно заявлял он. Страна стала постепенно обретать уверенность в руководстве, а с ней и уверенность в своей способности справиться с бедой. На протяжении первых лет деятельности администрации демократов были образованы полтора десятка так называемых «алфавитных агентств» (alphabet agencies) — правительственных ведомств, получивших широкую известность под их сокращенными буквенными наименованиями.^[205] В ведение этих ведомств было передано регулирование социально-экономических проблем, за которыми признавалась первостепенная важность в деле обеспечения выживания страны.

Некоторые из осуществленных администрацией в первые же месяцы шагов и принятых конгрессом по инициативе президента законов действительно представляли собой смелые эксперименты (особенно на фоне практически полного самоотстранения правительства США от государственного вмешательства в экономическую жизнь страны в предшествовавшее 1933 г. «республиканское двенадцатилетие»). Основной их целью было спасение капиталистической системы в условиях создавшейся в результате кризиса опасности ее гибели. Сам Рузвельт, разъясняя основную цель «нового курса», признавался: «Я борюсь с коммунизмом… Я хочу спасти нашу систему, капиталистическую систему». Осознавая грозящую системе опасность, правительство пошло на некоторые уступки рабочему классу. В июне 1935 г. конгресс принял национальный закон о трудовых отношениях — Закон Вагнера (Wagner Act), которым предусматривалось право рабочих на создание профсоюзов, заключение коллективных договоров с предпринимателями через выборных представителей и право на некоторые виды забастовок. В 1935 г. в результате раскола в руководстве Американской федерации труда образовалось новое профсоюзное объединение — Комитет производственных профсоюзов (с 1938 г. Конгресс производственных профсоюзов — Congress of Industrial Organizations).

Область осуществленных в 1933–1937 гг. реформ ограничивалась в основном экономикой и социальной сферой, требовавшими особого внимания со стороны нового правительства. В 1935 г. были осуществлены реформы в сфере труда, социального обеспечения, налогообложения, банковского дела и т. д. В августе 1935 г. был принят Закон о социальном страховании (Social Security Act), предусматривавший страхование по старости и инвалидности и по безработице. В 1937 г. были проведены реформы в области гражданского строительства, а в 1938 г. — в области заработной платы и трудового законодательства. Несмотря на такой широкий диапазон реформ в социальной сфере, «новый курс» не смог коренным образом изменить условия, приведшие к бедственному положению трудящихся масс США. В 1937 г. страна испытала очередной экономический спад, вызвавший новое падение цен на сельскохозяйственную продукцию и рост безработицы.^[206]

Рузвельтовская администрация неоднократно подчеркивала свою озабоченность тяжелым положением той самой трети американского населения (по весьма оптимистичным подсчетам), которой негде было жить, не во что было одеться и нечем было питаться. Однако не эти слои населения были основными получателями государственной помощи. Руководство Демократической партии делало основную ставку на ту часть населения, которая могла представить реальную силу в решении исхода межпартийной борьбы за власть, т. е. на мелкую и среднюю буржуазию, на среднего американца. Ряд принятых при Рузвельте законов по-прежнему предусматривал две шкалы заработной платы — для белых и для чернокожих американцев.

В 1936 г. в одном из своих выступлений Рузвельт повторил, что его правительство сознательно взяло на себя «ответственность за спасение бизнеса, за спасение американской системы частного предпринимательства и экономической демократии». Президент и его ближайшее окружение были убеждены в том, что неосторожная государственная политика в отношении могущественных представителей большого бизнеса может привести к нежелательным последствиям для экономики страны. В эти годы было возбуждено несколько судебных дел против крупных трестов, и даже были вынесены решения об их официальной ликвидации, а также созданы государственные ведомства по контролю за деятельностью трестов. Но, как показало дальнейшее развитие событий, эти меры не оказали сдерживающего влияния на рост и процветание американских монополий. Именно тогда окончательно сформировалась структура взаимоотношений между государством и большим бизнесом, определяемая понятием «государственно-монополистический капитализм».

Внешняя политика первой администрации Ф. Рузвельта

«Новый курс» президента не ограничился реформами, имевшими сугубо внутреннее экономическое или социальное значение. Не менее серьезные проблемы стояли перед американским правительством и в области международной политики. Экономический кризис 1929–1933 гг. затронул в той или иной степени все капиталистические страны. Наиболее серьезным последствием этого кризиса стало обострение борьбы между ведущими империалистическими державами за рынки сбыта товарной продукции, за источники сырья и сферы прибыльного вложения капитала.

Две крупные империалистические державы — Япония на Дальнем Востоке и Германия на Европейском континенте — не скрывали, что их целью был «новый передел мира, отвечающий их политическим, военным и экономическим интересам». Япония к этому времени уже оккупировала часть территории Китая. В условиях потенциально взрывоопасной международной обстановки правительство Рузвельта пришло к выводу о необходимости укрепления позиций США в этом регионе. Сохранение официального нейтралитета было признано наиболее адекватно отвечающим этой задаче. После обострения международной обстановки в регионе Золотого Рога и нападения Италии на Абиссинию (Эфиопию) Конгресс США принял в 1935 г. Закон о нейтралитете (Neutrality Act). Он запрещал поставку оружия воюющим странам, а в 1936 г. запрет был распространен и на предоставление им кредитов.

Серьезной инициативой нового правительства США в области внешней политики было решение об установлении дипломатических отношений с Советским Союзом, принятое в первую очередь исходя из собственных военно-политических и экономических интересов. У деловых кругов США были все основания быть заинтересованными в развитии торгово-экономических связей с СССР. В июне 1933 г. глава советской делегации на международной экономической конференции в Лондоне М. М. Литвинов заявил, что его правительство готово разместить за границей заказы на сумму примерно в 1 млрд долл. Это заявление представителя СССР не было оставлено без внимания деловыми кругами США, опасавшимися, что эти заказы могут оказаться размещенными в других странах.

Но не только экономическая заинтересованность в советском рынке подтолкнула администрацию США к признанию Советского Союза. Перспектива установления дипломатических отношений с СССР нашла поддержку в тех политических кругах страны, которые увидели в растущей активности японского правительства на Дальнем Востоке угрозу американским интересам и пришли к выводу, что нормализация отношений с СССР улучшит позиции их страны в этом регионе. В сентябре 1933 г. госсекретарь США Корделл Хэлл особо выделил японский вопрос в качестве фактора, свидетельствовавшего в пользу признания Советского Союза, а Чарльз Болен, один из близких помощников Рузвельта, писал в 1969 г.: «Признание советского правительства, с которым мы не поддерживали никаких отношений с 1918 г., по крайней мере косвенно и частично было мотивировано озабоченностью правительства США в результате агрессии Японии в Азии и прихода Гитлера к власти в Германии». Курс акций американских компаний, производящих вооружение, возросший в связи с выходом Германии из Лиги Наций, резко упал, как только в печати появились первые сообщения о послании Рузвельта М. И. Калинину. 17 ноября 1933 г. было объявлено об официальном признании Соединенными Штатами Советского Союза.

Внутреннее положение США

Несмотря на предпринимавшиеся правительством меры, экономическое положение продолжало оставаться тяжелым — миллионы американцев по-прежнему были безработными, государственные субсидии и ассигнования не приносили желаемых результатов. Депрессия продолжалась. В 1934 г. национальный доход страны, составивший 48,6 млрд долл., хотя и превосходил данные 1933 г., был на 10 млрд долл. ниже уровня 1931 г. и на 40 млрд долл. — уровня 1929 г. (последнего года экономического бума). В январе 1935 г. доходы городского населения были ниже на 13 % их доходов в январе 1929 г. Денежный доход фермеров, хотя и возросший с 1933 г., все же уступал на 26 % уровню 1929 г. В стране все еще насчитывалось ок. 10 млн безработных.

Обострение классовых противоречий в США в годы кризиса требовало от правительства проведения гибкой политики маневрирования, включавшей подчас некоторые уступки рабочему классу во избежание более серьезных политических, экономических и социальных потрясений. Однако влиятельные политические и экономические силы страны считали, что политика уступок и реформ в еще большей степени будет способствовать опасному росту политической активности масс. В подтверждение своих опасений противники Рузвельта приводили факты роста рабочего движения в стране, повышения политической активности трудящихся масс, результаты президентских выборов, на которых американская Коммунистическая партия получила серьезную поддержку, и признание СССР. Оправившись от шока, вызванного Великой депрессией, деловой мир США стал опасаться «социалистических» идей, четко проступавших, по мнению многих представителей большого бизнеса США, во многих решениях и действиях первой администрации Рузвельта. Президенту не удалось за первые четыре года пребывания у власти провести в Верховный суд США своих единомышленников, в результате чего большинство в нем принадлежало судьям, не питавшим симпатий к «новшествам» президента-демократа.^[207]

К 1934 г. консервативные круги США окончательно определили свое отношение к личности президента. «Чувство ненависти к Рузвельту отличалось от честной оппозиции, какой бы сильной и глубокой она ни была. Это было эмоциональное чувство иррациональной ярости, направленное скорее против личности Рузвельта, чем против его программы, непоследовательное в своей аргументации, клеветническое в приводимых примерах, подчас экскрементальное по своей образности. Оно проявлялось по-разному. Почти все его проявления объединял, однако, не только общий психопатологический импульс, но также общий социальный источник. Этим источником был американский высший класс», — писал американский историк А. М. Шлезинджер-младший. Но промежуточные выборы в конгресс 1934 г. убедительно продемонстрировали большое влияние, которым пользовался среди американских избирателей Ф. Рузвельт. «Новый курс» президента получил поддержку у рядовых избирателей Америки, и Демократическая партия одержала новую убедительную победу над своими политическими противниками, завоевав большинство в обеих палатах конгресса. За оставшееся до президентских выборов время Республиканской партии предстояло найти кандидата, способного нанести поражение Рузвельту.

Республиканский съезд, состоявшийся в Кливленде в июне 1936 г., выдвинул кандидатом на пост президента губернатора штата Канзас нефтепромышленника А. Лэндона. Политическая платформа партии содержала длинный перечень провалов, ошибок и недостатков «нового курса». Но ее авторы были вынуждены включить обещания реформ в сфере труда, социального обеспечения по старости, гарантировать оказание помощи фермерам, т. е., по существу, те же обещания и реформы, которые поддерживались Демократической партией. Разница заключалась лишь в том, что республиканцы обещали при этом соблюдать строгий режим экономии государственных средств, сократить государственный аппарат и избегать излишнего государственного вмешательства. Выбор демократов был очевиден задолго до 1936 г. — их кандидатом в президенты мог стать лишь Рузвельт. Делегаты национального съезда Демократической партии единогласно проголосовали за него в июне 1936 г. Платформа партии представляла собой длинный список достижений «нового курса» и его творцов, а также критиковала предвыборные обещания республиканцев.

Победа демократов оказалась внушительной: 3 ноября 1936 г. Франклин Д. Рузвельт был переизбран президентом США на второй срок 27,7 млн голосов избирателей против 16,6 млн, поданных за Лэндона. За Рузвельта проголосовали выборщики 46 штатов, за его противника подали голоса выборщики только двух штатов — Мэна и Вермонта. При общем росте численности избирателей количество американцев, поддерживающих кандидатов от Демократической партии, выросло за годы президентства Рузвельта почти на 5 млн, тогда как число лиц, голосующих за республиканцев, увеличилось на 1 млн. Своим успехом на выборах демократы были полностью обязаны Рузвельту.

Внутренняя политика второй администрации Ф. Рузвельта

После начала нового президентского срока Рузвельта^[208] события в стране стали объективно развиваться в пользу республиканцев. Уже во второй половине 1937 г. после весьма короткого периода экономического оживления в стране начался новый экономический кризис, охвативший промышленность, сельское хозяйство и торговлю. Едва США успели восстановить уровень выпуска промышленной продукции 1929 г., как в стране вновь начали закрываться фабрики и заводы. С мая по декабрь 1937 г. только производство стали уменьшилось почти в четыре раза, а выпуск всей промышленной продукции в США за IV квартал того же года сократился на 31 %. Безработица вновь выросла, охватив ок. 10 млн американских рабочих. Произошло резкое ухудшение и в положении фермеров, чей годовой доход сократился всего лишь за один год нового экономического кризиса на 1 млрд долл. Значительно осложнилось положение и в области торговли. Внешнеторговый оборот США сократился в 1938 г. (по сравнению с 1937 г.) на 1,3 млрд долл. «Деловая активность резко упала, и масштаб все еще продолжающегося падения угрожает привести промышленность к полному застою. Минимальные прибыли исчезают там, где они еще имели место. Уныние растет во всех слоях общества…» — так комментировал экономическое положение США к концу 1939 г. орган Уолл-стрит «Коммершл энд файненшл кроникл».

Предпринятые правительством Рузвельта меры по ослаблению влияния кризиса на экономическую жизнь страны, включавшие предоставление правительственных субсидий промышленникам, сокращение посевных площадей с выплатой компенсаций фермерам и государственной скупкой излишков сельскохозяйственной продукции, резкое уменьшение импорта не привели к существенным результатам. Уровень промышленного производства продолжал падать, росло рабочее и профсоюзное движение. Экономические трудности США не могли не отразиться на внутриполитической жизни страны. В самой Демократической партии начали расти влияние и авторитет ее консервативного крыла, выступавшего против Рузвельта не менее рьяно, чем его политические противники — республиканцы. В результате усилившегося раскола внутри Демократической партии республиканцам удалось после промежуточных выборов 1938 г. почти удвоить число своих конгрессменов в Палате представителей, хотя они по-прежнему оставались в меньшинстве. В союзе с консервативными демократами из южных штатов — «диксикратами» (dixiecrats)^[209] республиканским конгрессменам удалось воспрепятствовать увеличению ассигнований на социальную помощь и продолжение общественных работ, на чем настаивала администрация Рузвельта.

Состояние американский экономики и повседневные проблемы, с которыми столкнулось подавляющее большинство американцев, не могли не оказывать огромного влияния на культурную жизнь США. Американские работники сферы просвещения, а также деятели культуры и искусства в основной своей массе испытывали те же лишения, что и их соотечественники, занятые в других сферах национальной экономики и хозяйствования. Руководители образовательных учреждений с трудом изыскивали средства на поддержание нормальной работы школ и колледжей, будучи вынужденными идти на сокращение учебных программ. Однако даже в этих чрезвычайных условиях культурная жизнь страны продолжалась. В произведениях Джона Стейнбека, Эрскина Колдуэлла, Ричарда Райта, Джеймса Фаррелла и других американских писателей нашли реалистическое отражение беды и лишения, выпавшие в этот период истории на долю американцев. В годы Великой депрессии сформировалось творчество писателя Торнтона Уайлдера, поэта Огдена Нэша, классиков американского джаза Бенни Гудмана, Гленна Миллера, братьев Джимми и Томми Дорси, композиторов Аарона Копленда, Роя Харриса, Вирджила Томсона, Коула Портера, композитора и исполнителя народных песен Вуди Гатри. В 1935 г. состоялось первое исполнение народной оперы Дж. Гершвина «Порги и Бесс». Созданное в годы кризиса Управление общественных работ смогло профинансировать завершение в 1931 г. грандиозной работы скульптора Гатзона Борглума, который высек 20-метровые скульптурные портреты четырех президентов США на гранитной скале Рашмор в Южной Дакоте. С целью оказания помощи безработным живописцам, среди которых были ставшие впоследствии именитыми художниками Джексон Поллок и Виллем де Кунинг, им поручалось расписывать стены общественных зданий. Уже в 1930–1931 гг. завершилось строительство двух самых высоких в стране небоскребов — нью-йоркских «Крайслер билдинг» (77 этажей) и «Эмпайр стейт биллинг» (102 этажа). В 1931 г. было начато строительство Рокфеллеровского центра в Нью-Йорке (открыт в 1939 г.), а в 1935 г. (на средства, выделенные Э. Меллоном) — Национальной галереи искусств в г. Вашингтоне.

30-е годы XX в. стали временем триумфа радио, чему в немалой степени способствовали рузвельтовские «беседы у камина», в которых президент делился с соотечественниками соображениями по поводу решения стоящих перед Америкой проблем. Общественная роль и значение радио в жизни американцев росли вместе с количеством радиостанций: в 1935 г. их в стране было 605, а через пять лет уже 814. К 1939 г. ок. 80 % американцев владели радиоприемниками, превратившими практически в членов их семей политического радиообозревателя Эдварда Мэрроу, артистов разговорного жанра, комиков Джека Бенни и Джорджа Бернса и персонажей популярной радиопередачи «Эймос и Энди». Годы Великой депрессии стали периодом расцвета Голливуда и американского кино, в котором было оперативно распознано эффективное средство отвлечения общественного внимания от повседневных забот. Комик Боб Хоуп, кинодивы Грета Гарбо, Бетт Дэвис, экранные герои-любовники Кларк Гейбл, Эррол Флинн, Роберт Тейлор, танцевальная пара Фред Астер и Джинджер Роджерс, малютка Ширли Темпл легко уносили кинозрителей в мир грез и надежд. В 1937 г. на экраны вышел первый полнометражный мультипликационный фильм Уолта Диснея «Белоснежка и семь гномов», а в 1939 г. в г. Атланте (штат Джорджия) состоялась премьера художественного фильма-эпопеи «Унесенные ветром».

Еще более внушительными были успехи, достигнутые в 30-е гг. Соединенными Штатами в научно-технической сфере. На Всемирной выставке, состоявшейся в Нью-Йорке в 1939 г., широкой публике был впервые продемонстрирован работающий телевизор, создание которого стало возможным благодаря эмигрировавшему в США в 1919 г. российскому инженеру В. К. Зворыкину. В эти годы был изобретен новый, более безопасный метод переливания крови и введена в широкую медицинскую практику более надежная анестезия, а в 1937 г. в Чикаго был создан первый банк крови, что сыграло огромную роль в годы Второй мировой войны. Был достигнут огромный прогресс в физике, в частности в создании в 1930 г. американским физиком Эрнестом Лоуренсом циклотрона, сыгравшего ключевую роль в ходе проводимых в Чикаго опытов по расщеплению атомного ядра. Американский физик Гарольд Юри открыл в 1931 г. тяжелый водород, а эмигрировавший в США из Германии в 1933 г. Альберт Эйнштейн предложил президенту Рузвельту в 1939 г. идею создания атомной бомбы, положившую начало Манхэттенскому проекту. Из менее грандиозных, но оказавших существенное влияние на дальнейший технический прогресс новшеств этих лет достойны упоминания изобретение в США синтетических материалов, включая нейлон, плексиглас, целлофан, а также получение высокомолекулярных веществ (полимеризация). В 1938 г. был изобретен электростатический метод копирования, ставший известным как ксерография.

Внешняя политика второй администрации Ф. Рузвельта

Международные события внесли существенные коррективы в расстановку и соотношение политических сил в США и в планы Республиканской партии. Осложнение международной обстановки, рост агрессивности блока держав фашистской «оси»^[210] укрепили позиции тех политических и финансовых кругов страны, которые выступали за необходимость обеспечения для Соединенных Штатов доминирующих позиций на мировой арене за счет ослабления конкурентов. В отдельных случаях, как это произошло, в частности, в ходе Гражданской войны в Испании 1937–1938 гг., предпринятые США шаги косвенно сыграли на руку державам фашистской «оси». Так, Принятая в январе 1937 г. конгрессом резолюция запрещала экспорт в обе воюющие испанские стороны, а в мае был принят новый закон о нейтралитете, что помогло генералу Франко в его войне с республиканцами, хотя американские политики не имели подобных намерений.

Официально Германия и Италия, поддерживающие Франко, не являлись воюющими сторонами, точно так же, как СССР, который оказывал помощь республиканцам, и экспорт в СССР не запрещался. Несмотря на существующий правительственный запрет на выезд в республиканскую Испанию, в добровольцы записалось ок. 3 тыс. американцев, из числа которых были сформированы два батальона — Авраама Линкольна и Джорджа Вашингтона, а также батарея Джона Брауна. В начале 1938 г. Коминтерн принял решение об отзыве иностранных добровольцев из Испании ввиду огромных потерь (только среди добровольцев из США было 120 убитых и 175 раненых) и явной неэффективности их использования в боевых действиях. Американские добровольцы, большинство из которых были коммунистами, откликнувшимися на призыв Коммунистической партии США, по возвращении на родину образовали организации «Ветераны батальона Авраама Линкольна» и «Друзья батальона Авраама Линкольна». В их числе были журналисты и писатели Эрнест Хемингуэй, Алва Бесси и др. В поддержку борьбы против фашизма в Испании включились многие общественные организации США, членами которых были известные американцы, такие как физик Альберт Эйнштейн, певец Поль Робсон, писатели, поэты и художники (в том числе Эптон Синклер, Рокуэлл Кент, Синклер Льюис, Арчибалд Маклиш, Лилиан Хеллман, Теодор Драйзер), дирижер С. А. Кусевицкий, композитор Джордж Гершвин, кинорежиссер и киноактер Орсон Уэллс, киноактер Джин Келли, конгрессмен Вито Маркантонио, будущий член Верховного суда США Феликс Фрэнк-фуртер и др. Многие из бывших ветеранов Гражданской войны в Испании приняли участие во Второй мировой войне или служили в американской разведке, используя установленные ими ранее связи с европейскими антифашистами.

Опасное развитие событий в Европе способствовало сближению Соединенных Штатов с Канадой, на которую администрация Рузвельта теперь уже не автоматически, как это было прежде, а официально распространила в 1938 г. действие «доктрины Монро». Состоявшаяся в том же году в г. Лиме (Перу) Панамериканская конференция выработала программу совместных действий на случай агрессии «европейских диктаторских режимов». Мюнхенский сговор между Германией и лидерами Англии и Франции в сентябре 1938 г. и его последствия стали убедительным свидетельством тщетности попыток умиротворить потенциальных агрессоров.

1 сентября 1939 г. началась Вторая мировая война, и разногласия между политическими партиями и группировками США по внутренним проблемам уступили место более серьезным противоречиям по вопросам государственной внешней политики в условиях разраставшегося мирового конфликта. В политическом и деловом мире США сохраняли заметное влияние круги, делавшие ставку на расширение войны на Европейском континенте и на Дальнем Востоке в надежде на взаимное ослабление основных империалистических конкурентов. Изоляционисты уверяли, что в послевоенном мире Соединенным Штатам не составит труда продиктовать свои условия разоренному войной миру, если они воздержатся в течение определенного времени от вступления в войну и сделают это лишь тогда, когда враждующие стороны будут полностью истощены и когда ситуация будет отвечать интересам страны. В этих кругах считали, что рано или поздно удар агрессоров будет направлен против СССР. Политические и деловые круги, представлявшие американцев с немецкими и итальянскими корнями, высказывались против вмешательства США в европейскую войну.

Либеральная часть американской буржуазии, чьи взгляды в значительной степени выражали Рузвельт и его ближайшее окружение, в своей оценке международной ситуации также исходила из необходимости создания выгодных условий на мировой арене с целью утверждения Соединенных Штатов Америки в роли мирового лидера в послевоенном мире. Но при этом либералы считали, что наилучшим путем достижения этой цели является активная внешняя политика, предусматривающая приобретение союзников и занятие стратегически выгодных позиций в мире, которые смогут оказать влияние в нужный момент на исход войны. Стремясь приобрести надежных союзников, американский президент выступил с инициативой оказания помощи вооружением странам, в первую очередь Англии и Франции, борющимся с фашистскими агрессорами в Европе.^[211]

30 июня 1939 г. изоляционистам удалось одержать победу над сторонниками Рузвельта в конгрессе, где незначительным большинством голосов они добились сохранения эмбарго на вывоз оружия в любые воюющие страны, в том числе в Англию и во Францию. Однако реальная опасность военного поражения этих стран и нарушение в связи с этим выгодного для США баланса сил в Европе вынудили Соединенные Штаты пойти в конечном итоге на сближение с Великобританией и укрепление военно-экономического и политического сотрудничества с ней. Советско-германский пакт о ненападении, заключенный 23 августа 1939 г., был расценен в США как свидетельство дальнейшего осложнения международной обстановки. 21 сентября 1939 г. Рузвельт обратился к чрезвычайной сессии конгресса с посланием, в котором подтверждал нейтралитет США, но в то же время просил конгресс снять запрет с продажи и экспорта оружия дружественным воюющим державам. При этом он подчеркнул, что все закупки должны быть оплачены наличными и весь груз должен быть перевезен на судах покупателя.^[212] 4 ноября 1939 г. конгресс одобрил предложение президента и утвердил четвертый по счету с 1794 г. Закон о нейтралитете (Fourth Neutrality Act), инкорпорировавший предложение президента.

Третья администрация Ф. Рузвельта

Изменения в расстановке политических сил в стране в связи с начавшейся войной отразились на созванном в июне 1940 г. национальном съезде Республиканской партии, где позиция правительства и президента по ряду вопросов внешней и внутренней политики США нашла поддержку у многих республиканцев. Созыву съезда предшествовала оккупация Германией в апреле нейтральных Дании и Норвегии. В мае немецкие войска вторглись в Бельгию, Люксембург и Голландию, а 14 июня 1940 г. (за десять дней до начала работы съезда) немецкие танки вошли в Париж. 21 июня Франция капитулировала перед агрессором. В этих условиях вопрос военных действий на Европейском континенте, естественно, стал одной из важнейших тем дискуссии на съезде республиканцев. Война в Европе затрагивала интересы Америки в гораздо большей степени, чем это хотели признать изоляционисты. Деловая активность в стране росла, количество безработных уменьшалось, а государственные учреждения были завалены заявками на выполнение военных заказов. Основным вопросом на республиканском съезде был вопрос о том, будут ли США принимать участие в войне на Европейском континенте и если будут, то в какой степени? Группа республиканцев-изоляционистов выступила на съезде с обвинением президента в намерении втянуть страну в войну с целью остаться в Белом доме на третий срок.

Выработанная республиканским съездом политическая платформа представляла собой компромисс между различными группировками в партии — она одобряла проведенные меры по укреплению национальной безопасности и по оказанию помощи всем народам, борющимся за свободу, при условии, что эти действия не будут находиться в противоречии с положениями международного права. Кандидатом от Республиканской партии на пост президента был избран У. Уилки. К неудовольствию делегатов съезда, он признал разумность основных положений внешней и внутренней политики администрации Рузвельта и критиковал лишь методы их претворения в жизнь. Более того, Уилки отверг изоляционизм как курс, не отвечающий интересам Соединенных Штатов.

Национальный съезд Демократической партии не располагал ни одной заявленной кандидатурой на пост президента. Вопреки сложившейся традиции не избирать президентов на третий срок делегаты съезда подавляющим большинством голосов вновь избрали своим кандидатом Ф. Рузвельта. Возымел действие лозунг «Два удачных срока заслуживают третий», подкрепленный заявлениями о нецелесообразности менять президента в условиях чрезвычайной обстановки в мире. Демократы учли требования изоляционистов и заверили избирателей: «Мы не будем участвовать в войнах за пределами наших границ, и мы не направим нашу армию, флот или авиацию сражаться на чужой земле за пределами Американского континента, за исключением того случая, если мы сами не подвергнемся нападению». Вместе с тем демократы практически в тех же выражениях, что и республиканцы, обещали оказывать помощь свободолюбивым народам, подвергшимся нападению агрессоров. В сентябре президент принял решение о передаче Великобритании, нуждавшейся в укреплении военно-морского флота, 50 отслуживших свой срок эсминцев в обмен на передачу в аренду Соединенным Штатам сроком на 99 лет всех английских военно-морских баз в Западном полушарии. В продолжение уже принятых ранее мер по укреплению военной мощи страны началась усиленная подготовка американских резервистов.^[213]

5 ноября 1940 г. за Ф. Рузвельта проголосовали св. 27 млн избирателей, более 22 млн избирателей отдали свои голоса У. Уилки. Впервые в истории США действующий президент был избран на третий четырехлетний срок. Решающая поддержка Рузвельту была оказана американцами, которые выступали за укрепление международной солидарности перед лицом фашистской агрессии.

Правительству предстояло решить серьезные задачи по выработке внешнеполитического курса в условиях войны в Европе. По-прежнему оставались нерешенными и многие вопросы, связанные с экономическим положением страны. Одним из первых актов президента был Закон о ленд-лизе (Lend-Lease Act) — программа предоставления военной и экономической помощи воюющим союзным странам.

Выступая перед радиослушателями в декабре 1940 г. с очередной «беседой у камина», Рузвельт объяснил: «Имеется гораздо меньше шансов на то, что Соединенные Штаты окажутся втянутыми в войну, если мы будем делать сейчас все, что в наших силах, для поддержки стран, защищающихся от стран «оси», чем если бы мы примирились с их поражением, покорно согласились бы с победой стран «оси» и ждали, когда настанет наша очередь быть подвергнутыми нападению в следующей войне на более позднем этапе». В самом начале 1941 г. президент провозгласил США «арсеналом демократии» и изложил свое видение будущего мира, основанного на четырех свободах — свободе слова, свободе вероисповедания, свободе от нужды и свободе от страха. В марте 1941 г. американские законодатели утвердили программу помощи союзникам, приняв Закон о ленд-лизе, который предоставил президенту полномочия продавать, передавать в собственность, обменивать, сдавать в аренду, давать взаймы или поставлять иным способом вооружение, боеприпасы, стратегическое сырье, другие материальные ресурсы и военную информацию, а позднее и продовольственные и промышленные товары широкого потребления правительству любой страны, если ее оборона против агрессии считалась жизненно важной для обороны США. На эти цели конгресс ассигновал 7 млрд долл. Великобритания стала первым государством, на которое было распространено действие закона.

После нападения Германии на Советский Союз антисоветски настроенные круги страны встретили в штыки создание антигитлеровской коалиции с участием СССР, США и Великобритании, обвиняя президента в политической слепоте и предсказывая близкую гибель СССР. В числе противников коалиции были крупные дельцы и финансисты, профсоюзные боссы, журналисты и даже члены рузвельтовского кабинета министров и видные политические деятели страны, включая сенаторов, которые высказывались за предоставление возможности Германии и Советскому Союзу взаимно истощить друг друга. По свидетельству ближайшего помощника Рузвельта Г. Гопкинса, людей, желавших гибели СССР и выступавших против оказания советскому народу помощи в его борьбе с фашизмом, в Америке было «поразительно много».

Но превалировало общественное мнение, требовавшее сближения с СССР, объединения усилий в борьбе против общего врага и создания сильной антигитлеровской коалиции. Рузвельт и его ближайшие соратники отдавали себе отчет в том, что после оккупации Германией большинства европейских государств Советский Союз остается единственной страной на Европейском континенте, способной отвлечь часть вооруженных сил государств фашистской «оси» на Восточном фронте, изменив тем самым соотношение сил в пользу союзников. В августе 1941 г. Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль подписали Атлантическую хартию — декларацию о целях войны против стран «оси» и принципах послевоенного устройства мира, подготовленную в качестве общей платформы для сплочения антифашистских сил.^[214] По возвращении из поездки в Европу и СССР специальный эмиссар Рузвельта и его недавний соперник на выборах республиканец У. Уилки заявил о необходимости оказывать советским людям помощь в их борьбе с фашизмом.

Изоляционистски настроенные политические деятели страны и значительная часть американской общественности на первых порах не поддерживали идеи оказания помощи СССР на одинаковых с Великобританией условиях и основе. С целью преодоления сопротивления противников такой помощи Рузвельт был вынужден неоднократно подчеркивать разницу между оказанием помощи советскому народу и помощи коммунизму. 30 августа президент заявил: «Мне предоставляется исключительно важным для защиты и безопасности Америки, чтобы России была оказана любая в разумных пределах помощь военным снаряжением, но лишь пока она продолжает успешно сражаться с державами «оси». 28 октября 1941 г. Рузвельт подписал решение о распространении на СССР действия Закона о ленд-лизе от 11 марта 1941 г. По этому закону США предоставили СССР беспроцентный заем в 1 млрд долл. на оплату поставок вооружений и сырья. С целью обеспечения безопасности доставок морем предназначенных СССР по ленд-лизу грузов решением администрации были выделены американские эсминцы, сопровождавшие союзные караваны торговых судов и одновременно фиксировавшие местонахождение германских подводных лодок для передачи этой информации военным кораблям союзников. 11 июня 1942 г. было подписано Соглашение между правительствами СССР и США о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии. Согласно этому документу, правительство США обязалось продолжать снабжать правительство СССР «теми оборонными материалами, оборонным обслуживанием и оборонной информацией, которые Президент Соединенных Штатов решил передавать или предоставлять». Всего до 30 сентября 1945 г. США предоставили СССР военного и невоенного имущества на сумму (в ценах 1945 г.) 11,2 млрд долл., в том числе св. 400 тыс. грузовиков, 14 тыс. самолетов (из общего количества 17,8 тыс., поставленных США, Великобританией и Канадой), 7 тыс. танков (из общего количества 12,5 тыс. поставленных США, Великобританией и Канадой), 4,5 млн т продовольствия и т. д. Поставки в СССР по ленд-лизу были продолжены, хотя и в урезанном масштабе, до окончания войны с Японией.^[215] В 1947 г. администрация США определила стоимость поставленных Советскому Союзу по ленд-лизу вооружений и товаров в 2,6 млрд долл., но в 1948 г. пересмотрела эту цифру, снизив ее до 1,3 млрд долл. 18 октября 1972 г. было подписано Соглашение между правительством СССР и правительством США об урегулировании расчетов по ленд-лизу, взаимной помощи и претензиям. Общая сумма задолженности СССР по ленд-лизу была определена в 722 млн долл. Согласно достигнутой тогда договоренности, окончательным сроком погашения был назван 2001 год. Договоренность о выплате Москвой долга увязывалась с условием предоставления Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствования и кредита Экспортно-импортного банка. В 1973 г. СССР произвел два платежа на общую сумму 48 млн долл., но затем прекратил выплату в связи с введением в 1974 г. в действие поправки Джексона — Вэника к советско-американскому торговому соглашению 1972 г. Долг СССР, унаследованный Российской Федерацией после распада Советского государства, составлял 674 млн долл.

Вступление США во Вторую мировую войну

В июле 1941 г. Япония завершила оккупацию Индонезии и нацелилась на стратегически важные запасы нефти, олова и натурального каучука Британской Малайи. В сентябре 1941 г. Япония подписала Тройственный пакте Германией и Италией, вступив с ними в сговор о совместном переделе мира. А 7 декабря японские военно-воздушные силы бомбардировали американскую военно-морскую базу на Тихом океане Пёрл-Харбор, а также острова Гуам, Мидуэй и Уэйк (было потоплено 19 американских кораблей, включая 5 линкоров, и уничтожено ок. 150 самолетов). Потери США в живой силе составили более 2300 человек. На следующий день Рузвельт направил конгрессу послание, содержавшее предложение об объявлении войны Японии. Палата представителей и сенат почти единогласно (при одном воздержавшемся) проголосовали за резолюцию, объявлявшую войну Японии. 9 декабря 1941 г. президент обратился к стране с речью, в которой именем погибших призвал американцев не забывать уроков Пёрл-Харбора.^[216] Через два дня после этого выступления Германия и Италия официально объявили войну США. В тот же день конгресс единогласно утвердил решение об объявлении войны этим странам.

Вызванные военным положением меры по государственному контролю за ценами и политика правительства в области трудового законодательства не способствовали росту популярности президента в политических и деловых кругах США. Противникам Рузвельта в конгрессе удалось воспрепятствовать выделению дополнительных ассигнований на образование и медицинское страхование. В стране крепло движение чернокожих американцев за гражданские права. Обеспокоенный нарастанием внутренних политических и социальных проблем, президент предоставил ряд ответственных государственных постов представителям монополистических объединений, предложил крупным корпорациям выгодные военные контракты и облегчение налогообложения. Он примирился с неудачей дальнейших внутренних реформ, чем заслужил со стороны либеральных кругов обвинение в пособничестве большому бизнесу. В ходе промежуточных выборов 1942 г. республиканцы значительно укрепили свои позиции в конгрессе, выступая теперь единым фронтом с консервативными демократами, недовольными внутренней политикой правительства.

Рузвельту принадлежит идея назвать союз государств, объединившихся в борьбе против держав фашистской «оси», Объединенными Нациями. Однако уже в 1942 г. было заметно, что президент крайне нерешительно идет на шаги, которые могли бы свидетельствовать о его искреннем стремлении к развитию действительно боевого союза со страной, принявшей на себя основной удар фашистских армий. В начале 1942 г. американские войска потерпели серьезное поражение на Филиппинах, в результате которого японцам удалось взять в плен большое количество американских солдат и офицеров. Командование вооруженных сил США ответило усиленной бомбардировкой Токио, а в апреле военно-морские силы США разгромили японцев в Коралловом море. Морские сражения у о. Мидуэй в июне и у о. Гуадалканал в ноябре 1942 г. поставили точку на военных планах Японии в центральной части Тихого океана. В ноябре 1942 г. американская армия высадилась во французской Северной Африке и совместно с боевыми частями союзников вступила в бои с немецкими и итальянскими войсками. На Восточном фронте в это время Красная Армия приступила к разгрому немецких войск под Сталинградом. Не скупясь на выражения восхищения героической борьбой советского народа и мужеством советских бойцов, уничтожавших, по его собственному признанию, больше врагов, чем все остальные союзники по Объединенным Нациям, Рузвельт разделял точку зрения Черчилля, занимая выжидательную позицию в вопросе об открытии обещанного Советскому Союзу Второго фронта. На протяжении двух лет активных союзнических отношений США и Великобритании вооруженные силы этих стран провели ряд операций в Юго-Восточной Азии, на Дальнем Востоке и в Северной Африке, где наряду с неудачами, особенно на первом этапе войны, отмечались и серьезные успехи. Совместные военные действия и политические решения США и Великобритании постоянно координировались между правительствами и военачальниками этих государств с приглашением в случае необходимости представителей французского Сопротивления, Китая и некоторых других стран. Вопросам координации были посвящены состоявшиеся в 1942–1943 гг. встречи в Вашингтоне, Квебеке, Касабланке и Каире. 28 ноября — 1 декабря 1943 г. состоялась встреча «большой тройки» — Ф. Рузвельта, У. Черчилля и И. В. Сталина — в Тегеране.

Основной темой Тегеранской встречи стал стратегический план разгрома Германии и Японии. Участниками были рассмотрены вопросы координации дальнейших военных действий СССР, США и Великобритании в Европе против гитлеровской Германии и ее союзников, а также вопросы послевоенного сотрудничества и обеспечения прочного мира. Сталин выразил сожаление, что СССР не сможет на этом этапе войны принять участие в боевых действиях против Японии, но обещал усилить свое военное присутствие в Сибири и внести свой вклад в разгром Японии после поражения Германии. Рузвельт высказал идею создания всемирной ассамблеи, состоящей из 35–40 государств для принятия неотложных мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или при угрозе миру. Участники конференции согласились, что деятельность такой международной организации должна основываться на принципе обеспечения в первую очередь единства действий четырех держав (включая Китай), необходимого для борьбы с агрессией в будущем. По возвращении в США Рузвельт написал Сталину, что он считает конференцию «историческим событием, подтверждающим не только нашу способность совместно вести войну, но также работать для дела грядущего мира в полнейшем согласии». В ответном письме Рузвельту от 6 декабря 1943 г. Сталин писал: «Согласен с Вами, что Тегеранская конференция прошла с большим успехом и что наши личные встречи имели во многих отношениях весьма важное значение. Теперь имеется уверенность, что наши народы будут дружно совместно действовать и в настоящее время, и после завершения этой войны».

Весной 1943 г. объединенные англо-американские и французские вооруженные силы начали наступление в Северной Африке, в результате которого были разгромлены и капитулировали немецкие войска под командованием генерала Э. Роммеля. В том же году активизировались военные действия союзников на Тихом океане и на Атлантике, а также была осуществлена высадка англо-американских войск на о. Сицилия. В результате короткой и ограниченной по стоявшим перед ней задачам кампании были разгромлены дислоцировавшиеся там итальянские и немецкие дивизии. Однако открытие союзниками Второго фронта в Европе было перенесено сначала с 1942 на 1943 г., а затем на 1944 г. По мере развития успешных действий советских армий появлялось все больше свидетельств необходимости всестороннего и эффективного сотрудничества с СССР в целях полного разгрома фашизма и развития плодотворных взаимоотношений в послевоенном мире.

Выборы 1944 г. и смерть Ф. Рузвельта

Ожесточенная борьба за президентский пост на очередных выборах 1944 г. разворачивалась в условиях активизировавшихся военных действий союзников по антигитлеровской коалиции одновременно на нескольких континентах — в Европе, Азии и Африке — и омывающих их берега морях и океанах. Все яснее ощущалась неизбежность поражения Германии и ее сателлитов. За 20 дней до начала работы национального съезда Республиканской партии, в июне 1944 г. англо-американские войска под командованием генерала Д. Эйзенхауэра высадились в Нормандии, на Атлантическом побережье Франции, открыв Второй фронт в Европе. Потери США при высадке в Нормандии составили ок. 10 тыс. человек. На Восточном фронте советские войска закрепляли уже достигнутый успех в Польше, Чехословакии и Румынии и продвигались в направлении Венгрии и Югославии. В июле 1944 г. состоялась конференция Объединенных Наций по вопросам денежной и финансовой политики, проходившая в Бреттон-Вудсе (США). В ее работе участвовало большинство членов антигитлеровской коалиции, обсуждавших вопросы послевоенной реконструкции, экономической стабилизации и развития торговли с целью предотвращения новых мировых экономических кризисов и др. Конференция положила начало созданию международных финансовых организаций — Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (Всемирного банка).

Политические платформы обеих ведущих партий — Республиканской и Демократической — содержали два общих положения: подтверждение необходимости победного завершения войны и обещание участия США в послевоенном сотрудничестве в интересах мира. Существенная разница между позициями партий заключалась лишь в том, кому будет поручена реализация этой почетной миссии. Республиканцы и их кандидат в президенты губернатор штата Нью-Йорк Т. Дьюи считали, что настало время отказаться от услуг правительства, состоящего из «уставших, вздорных, состарившихся упрямцев». Широко циркулировавшие по стране слухи об ухудшении здоровья президента играли на руку республиканцам. Но съезд демократов, проходивший под лозунгом «Не время менять лошадей», вновь утвердил своим кандидатом в президенты Рузвельта, а кандидатом на пост вице-президента сенатора от штата Миссури Гарри Трумэна.

К президентским выборам 1944 г. Америка вышла из промышленного и сельскохозяйственного кризиса. Экономическое положение стабилизировалось в основном благодаря исключительно возросшему сбыту товарной продукции на рынках союзных стран, а несколько позднее и в освобожденных от гитлеровской оккупации государствах. В 1940–1942 гг. США произвели больше вооружений, чем все страны антигитлеровской коалиции, вместе взятые. Заработали на полную мощность промышленные предприятия, в значительной мере перешедшие на обслуживание нужд военного времени и выполнение военных заказов. Исчезла армия безработных, поглощенная частично 15-миллионными вооруженными силами, а частично промышленностью и сельским хозяйством. Увеличивалась заработная плата, хотя в гораздо большей степени в номинальном выражении (в условиях жестокой инфляции), чем в реальном, росли доходы фермеров. Но все это не шло ни в какое сравнение с теми прибылями, которые получал монополистический капитал США. Заинтересованное в расширении военного производства правительство практически свело на нет налоги, которыми облагались американские промышленники, и обновило за государственный счет значительную часть оборудования предприятий, принадлежавших крупным монополистическим объединениям. Львиная доля прибыльных военных заказов, размещенных в американской промышленности, досталась крупнейшим корпорациям Соединенных Штатов. К 1944 г. имя Рузвельта ассоциировалось многими американцами с созданием антигитлеровской коалиции, с военными успехами союзников, с планами послевоенного международного сотрудничества в интересах мира и безопасности.

Кандидату от республиканцев Дьюи было трудно конкурировать с таким послужным списком президента. В своих выступлениях он делал упор на обвинениях Рузвельта в установлении излишне строгих ограничений в промышленности и сельском хозяйстве, не вызываемых необходимостью, в намерении не объявлять демобилизации армии во избежание послевоенной безработицы. Немаловажное место отводилось и обвинениям Рузвельта, а также членов его окружения в «сговоре с коммунистами». На большее Дьюи не решался, опасаясь потерять голоса республиканцев.

Демократической партии удалось обеспечить поддержку своего кандидата Конгрессом производственных профсоюзов, оказавшим серьезное давление на руководителей профсоюзов. Став во главе движения за переизбрание Рузвельта, профсоюзы практически создали избирательный блок с Демократической партией и оказали серьезное влияние на исход выборов. После подсчета голосов оказалось, что за президента проголосовали 25,6 млн избирателей, за Т. Дьюи — немногим более 22 млн. Ставка Демократической партии на профсоюзы оказалась решающей — за Рузвельта проголосовали избиратели из крупных городов и промышленных центров США.

Свою четвертую инаугурационную речь Рузвельт посвятил в основном теме мира. А спустя две недели он вылетел в Ялту, где принял участие во встрече с И. В. Сталиным и У. Черчиллем, в ходе которой были согласованы военные планы союзников с целью окончательного разгрома фашистской Германии, выработаны общие принципы действий союзников в отношении Германии после ее разгрома.

На Крымской встрече «большой тройки» (4-11 февраля 1945 г.) было подтверждено, что для обеспечения требований безоговорочной капитуляции Германии вооруженные силы СССР, США и Великобритании займут в Германии отдельные оккупационные зоны с выделением Берлина в особый район, подлежащий совместной оккупации этими тремя странами. С этой целью создавался Контрольный совет в составе главнокомандующих трех держав с местом пребывания в Берлине. Было также решено, что Франция будет приглашена занять определенную зону оккупации и участвовать в качестве четвертого члена контрольного органа. Участники встречи согласовали политику трех держав в отношении стран освобожденной Европы, будущее Польши и ее границы. Были обсуждены вопросы послевоенного устройства мира, и в частности создание международной организации по поддержанию мира и безопасности — Организации Объединенных Наций (ООН), а также достигнута договоренность о вступлении СССР в войну против Японии через три месяца после окончания войны с Германией. Достигнутая на конференции договоренность о «цене» этого вступления — возвращение СССР южной части о. Сахалина и прилегающих к ней островов, интернационализация порта Дайрен (Дальнего), сохранение статус-кво Монголии, совместный советско-китайский контроль над Китайско-Восточной железной дорогой и передача Курильских островов Советскому Союзу — держалась в секрете вплоть до февраля 1946 г. По возвращении в США в своем отчете конгрессу (1 марта 1945 г.) Рузвельт подчеркнул, что «никогда ранее главные союзники не были связаны более тесным единством не только в целях войны, но и в мирных целях». На протяжении последующих десятилетий «холодной войны» решения Крымской встречи «большой тройки» представлялись многими политиками и исследователями правого толка в США как «предательство американских интересов» со стороны президента Рузвельта либо же как следствие серьезного заболевания президента (менее чем через два месяца после возвращения из Ялты он умер).

Во исполнение решений Крымской конференции в апреле — июне 1945 г. от имени четырех стран — США, СССР, Великобритании и Китая — была созвана Сан-Францисская конференция — международный форум 50 государств для утверждения окончательного текста Устава ООН, подготовленного в августе 1944 г. на встрече представителей США, СССР, Великобритании и Китая в Думбартон-Оксе. Выработанный участниками конференции Устав ООН был утвержден Сенатом США подавляющим большинством голосов. Дух изоляционизма, преобладавший в стране с тех пор, когда был отвергнут Устав Лиги Наций, сменился убеждением в необходимости играть ключевую роль в международных делах.

Решения, принятые Рузвельтом в последние годы пребывания в Белом доме, и особенно его несомненно искреннее стремление к развитию сотрудничества в интересах мира с СССР, дали повод политическим противникам президента обвинить его в предательстве национальных интересов США, в сговоре с коммунистами. Эти обвинения строились в основном на утверждении, что переутомление и болезнь оказали влияние на способность Рузвельта трезво оценивать обстановку и находить разумные решения.

В марте 1945 г., на заключительном этапе войны на Европейском континенте, возникла остроконфликтная ситуация в связи с получением Советским Союзом информации о закулисных переговорах резидента Управления стратегических служб США в Швейцарии А. Даллеса с гитлеровским генералом К. Вольфом в швейцарских Альпах о возможной капитуляции немецких войск в Северной Италии. Конфликт был разрешен в личной переписке И. В. Сталина с Ф. Рузвельтом. Президенту США не суждено было дожить до мира. 12 апреля 1945 г. он скончался от кровоизлияния в мозг.

В тот же день в Белом доме появился новый хозяин — занимавший до этого пост вице-президента Гарри Трумэн. Завершающее сражение на Европейском континенте состоялось на подступах к Берлину и в самой германской столице. Трезво оценив ожидаемые потери, американское командование в лице генерала Эйзенхауэра рекомендовало новому президенту предоставить честь овладения Берлином советским войскам. Взятие Берлина обошлось СССР в несколько сотен тысяч жизней.

В мае 1945 г. Германия капитулировала, однако война еще шла на Дальнем Востоке, где Япония продолжала сопротивляться из последних сил. Захват в феврале американскими войсками Манилы и поражение японцев на о. Иводзима свидетельствовали о близком конце войны и на Азиатско-Тихоокеанском театре военных действий. Июньский разгром японских войск на Окинаве устранил последние сомнения в неизбежности поражения японцев. Сражения за Иводзиму и Окинаву оказались самыми кровопролитными для США — в ходе боевых действий за эти острова были убиты более 65 тыс. американцев.

Конец Второй мировой войны и внешняя политика США

На состоявшейся в июле 1945 г. в Потсдаме последней конференции «большой тройки» с участием И. В. Сталина, нового президента США Г. Трумэна и У. Черчилля (уже в ходе встречи его сменил новый премьер-министр Великобритании К. Эттли) были достигнуты согласованные решения по ряду ключевых вопросов послевоенного устройства и подведения итогов Второй мировой войны. Важнейшими из них были решения по Германии, Польше и заключению мирных договоров с бывшими союзниками Германии. Были приняты общие принципы обращения с Германией в начальный контрольный период (демилитаризация, демократизация, денацификация), включая создание четырех оккупационных зон и образование Союзной контрольной комиссии, согласован вопрос о репарациях. В ходе встречи Сталин подтвердил достигнутую в Ялте договоренность о вступлении СССР в войну против Японии 8 августа, а президент Трумэн в самых общих выражениях поставил в известность советского лидера об удачном испытании американской атомной бомбы. 26 июля 1945 г., еще до завершения работы конференции, Японии был предъявлен ультиматум, предлагавший ей капитуляцию. СССР, еще не объявивший войну Японии, ультиматума не подписывал. Из перехваченных и расшифрованных японских секретных посланий в США было известно, что Япония готова вступить в переговоры об окончании войны.^[217] Но отсутствие упоминания в союзном ультиматуме о судьбе, уготованной императору Японии, вынудило правительство страны тянуть время в надежде получить более мягкие условия капитуляции. Японцы опасались, что союзники потребуют, чтобы император предстал перед международным трибуналом как военный преступник.

Получив 16 июля 1945 г. сообщение об успешном испытании атомной бомбы в Аламогордо, Трумэн настолько изменил манеру общения с представителями СССР на Потсдамской встрече, что это обратило на себя внимание даже Черчилля. Согласно воспоминаниям Стимсона, Черчилль заметил ему, что «по всей видимости, произошло какое-то событие, значительно укрепившее позицию Трумэна, так как тот теперь противостоял русским крайне энергичным и решительным образом, заявляя, что некоторые их требования не будут выполнены и что Соединенные Штаты категорически возражают против них».

Сам Трумэн признавался Стимсону, что атомная бомба «дала ему совершенно новое чувство уверенности». Президент намеревался добиться капитуляции Японии до вступления СССР в войну, сохранив тем самым за США право единоличного решения условий японской капитуляции со всеми вытекающими отсюда последствиями. По его собственному, более позднему признанию, Трумэн принял решение о применении атомной бомбы против японцев именно в Потсдаме после консультации со своими ближайшими советниками из числа государственных и военных деятелей, а также с учеными — разработчиками бомбы.

Как показали дальнейшие события, принимая это решение, американский президент руководствовался прежде всего намерением продемонстрировать Советскому Союзу выросший военный потенциал США с целью «поставить на место» советское руководство. В качестве объектов были избраны два густонаселенных японских города. 6 августа 1945 г. была подвергнута атомной бомбардировке Хиросима, а 9 августа — Нагасаки. В результате бомбардировок оба города с общим населением ок. 450 тыс. человек были разрушены, 100 тыс. их жителей погибли, а общее число пострадавших составило 200 тыс. человек, не считая тех, кто погиб позднее от лучевой болезни.

Атомная бомбардировка японских городов была представлена мировому и американскому общественному мнению как вынужденный акт, предпринятый с целью ускорения окончания войны и спасения жизней многих тысяч американских солдат, которые могли пасть на полях сражений, прежде чем окончилась бы война (осознание масштабов человеческой трагедии пришло много позднее).

Япония, потерявшая практически всю свою авиацию и флот, не располагавшая собственными запасами нефти и угля, полностью отрезанная от зарубежных источников природного горючего, была обречена. Разгром в Маньчжурии Квантунской группировки японских войск советскими войсками (после вступления СССР в войну 9 августа 1945 г.) стал завершающей боевой операцией войны на Дальнем Востоке. 14 августа 1945 г. Япония согласилась с условиями ультиматума, а 2 сентября на борту американского линкора «Миссури» подписала акт о безоговорочной капитуляции. Этот документ предусматривал сохранение американских военных баз на территории Японии.

Вторая мировая война завершилась. В боевых действиях на всех фронтах и направлениях приняли участие св. 16 млн американских военнослужащих. Потери США в живой силе за годы войны составили ок. 300 тыс. убитыми и св. 670 тыс. ранеными.^[218] Участие в войне, основное бремя которого легло на плечи американских налогоплательщиков, обошлось стране более чем в 300 млрд долл. Национальный долг вырос за военные годы с 40 млрд до 258 млрд долл. Однако война принесла США не только потери, но и огромные прибыли. Несмотря на сокращение фермерского населения, доходы американских фермеров выросли более чем вдвое. Безработица была практически сведена к нулю, а национальный доход страны вырос с 73 млрд в 1939 г. до 181 млрд долл. в 1945 г. Основные блага от войны пришлись на долю большого бизнеса, сотрудничавшего с Пентагоном (из этого сотрудничества сложился тесный альянс, получивший позднее название военно-промышленного комплекса). Ок. 70 % правительственных контрактов, связанных с военными заказами и оценивавшихся в 175 млрд долл., пришлось на долю крупнейших американских корпораций. За военные годы их доходы выросли более чем вдвое. Только в 1944 г. их прибыли после вычета налогов составляли ок. 10 млрд долл. (в 1939 г. — 5 млрд).

Вторая мировая война отразилась и на состоянии американской культуры. Подобно тому как творчество американских деятелей науки, литературы и искусства периода Великой депрессии отразило экономические проблемы того времени, так и все, что было создано в военные годы, определялось условиями чрезвычайного положения, в котором оказалась страна. Мобилизация всех финансовых средств и возможностей американского государства на удовлетворение нужд военного времени диктовала необходимость строжайшей экономии и отказа от излишеств во всем, что не вызывалось военной необходимостью. В стране велись научные исследования, осуществлялось строительство жилых и общественных зданий, продолжалось производство фильмов. Важность открытия в США пенициллина и его успешное использование в годы войны, так же как и прогресса в области офтальмологии, включая создание в 1944 г. первого в мире банка хранения глазной роговицы, трудно переоценить. В 1945 г. в Соединенных Штатах был построен первый электронный компьютер ENIAC. Крупный вклад практически во все области американской культуры внесли эмигрировавшие в США до или уже в годы войны представители творческой интеллегенции из различных стран Европы. Голландцы Виллем Де Кунинг и Пит Мондриан, россиянин Марк Ротко, армянин Аршайл Горки, а также американцы Джексон Поллок, Франц Клайн, Роберт Мазеруэлл и другие художники обратились к модернизму, абстракционизму, примитивизму как к более «экономным» жанрам художественного творчества. Скульпторы (например, Александр Калдер), отказывались от работы с дорогостоящими материалами, не всегда по убеждению, а чаще вынужденно заменяя мрамор и бронзу известняком и сталью. Зодчие отложили на будущее создание грандиозных проектов и начали проектировать более практичные и недорогие здания. В результате уже в первые годы после окончания войны стали появляться жилые и общественные сооружения из стали и стекла, провозвестники будущих небоскребов, возведенных из этих же материалов. Хотя именно в эти годы обрели известность немец Людвиг Мис ван дер Роэ, итальянец Пьетро Беллуши, финн Элиель Сааринен — отец ставшего позднее еще более известным архитектора Эро Сааринена. Возвращающиеся с войны солдаты нуждались в дешевых, но удобных для проживания типовых домах, которые проектировались никому не известными рядовыми архитекторами. Американская литература обогатилась сочинениями Уильяма Сарояна и Теннесси Уильямса. Но наиболее динамично и целеустремленно развилась в годы войны американская киноиндустрия, особое морально-психологическое и пропагандистское значение которой в чрезвычайной военной обстановке неоднократно подчеркивалось правительством страны. В 1940 г. появился первый звуковой фильм Ч. Чаплина — легендарная антифашистская сатира «Великий диктатор». В военные годы на экраны страны вышли десятки художественных фильмов, оставивших заметный след в истории американского кино и сделавших общенациональных идолов из Кэтрин Хепберн, Джоан Кроуфорд, Марлен Дитрих, Джуди Гарланд, Ланы Тернер, Джеймса Стюарта, Гэри Купера, Кэри Гранта, Хэмфри Богарта. На американской эстраде царили Бинг Кросби, Фрэнк Синатра, Нат «Кинг» Коул.

Международная обстановка после окончания войны

Пока шла война, решения и действия союзников в значительной мере определялись единой целью: добиться победы над общим врагом, хотя пути ее обеспечения нередко диктовались национальными интересами, в первую очередь сведением к минимуму цены, которую нужно было за нее заплатить. США с первых же дней Второй мировой войны выразили готовность оказывать сначала своим западным союзникам, а позднее и Советскому Союзу поддержку на условиях финансового кредита, чем, по сути дела, и была программа ленд-лиза. Значение этой поддержки было велико, поскольку жертвы развязанной странами фашистской «оси» войны действительно испытывали серьезные материальные трудности, препятствовавшие организации достойного сопротивления агрессорам. Японское нападение на Пёрл-Харбор внесло существенные коррективы в отношение США к войне и в их готовность идти на жертвы ради достижения общей цели.

Преимущественное внимание, уделявшееся американской администрацией и командованием вооруженными силами страны военным операциям на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии, объяснялось понятным стремлением отплатить сторицей за японское вероломство и понесенные Соединенными Штатами жертвы. Продолжая активные боевые действия на тихоокеанских островах и на Филиппинах, американцы принимали деятельное участие и в военных операциях в Северной Африке и на Европейском континенте, выступая совместно с английскими, канадскими, французскими и австралийскими вооруженными силами.

С окончанием войны на первый план вышли во многом несовпадающие, а чаще противоположные национальные интересы бывших союзников. Две страны, которые внесли в победный исход Второй мировой войны наибольший вклад — одна в форме крупных финансовых вложений, сыгравших заметную роль в достижении победы, другая в виде более ценного капитала — человеческих жизней, без чего победа оказалась бы либо более далекой, либо вообще недостижимой, столкнулись с необходимостью обеспечить для себя наиболее выгодный расклад сил не только в послевоенной Европе, но и во всем мире.

Недавние союзники — США и СССР, оказавшиеся на противоположных полюсах новой расстановки сил, внимательно следили за действиями друг друга, стараясь предвосхитить очередной шаг противной стороны, способный нанести ущерб их национальным интересам. Бомбардировка японских городов, ознаменовавшая утверждение атомной монополии США, продемонстрировала военную мощь одной из сторон в назревающем международном конфликте и уязвимость другой. Эра атомной дипломатии, которая основывалась на монопольном обладании США ядерным оружием, предоставила им уникальную возможность диктовать миру свои условия послевоенного устройства и политического развития, но одновременно вызвала ответную реакцию СССР. Озабоченность Советского Союза безопасностью своих границ усугублялась и тем, что Соединенные Штаты сохранили базы своих ВВС в непосредственной близости от советской территории и часто прибегали к демонстрации своей мощи, в частности проводили маневры ВМС США в Средиземном море.

Роль советского народа в разгроме фашизма, жертвы, понесенные им во имя победы, вызвали у широкой мировой общественности не только симпатии и сочувствие, но и огромный интерес к «стране победившего социализма». США опасались, что истощенная войной Западная Европа может поддаться идейному влиянию победившего нацизм Советского Союза и поддержать окрепшие в движении Сопротивления коммунистические партии европейских стран. У этого процесса, умело руководимого Москвой, была вполне конкретная цель — создать условия для обеспечения безопасности советских границ по всему их периметру, что предполагало создание и поддержку в соседних государствах дружественных режимов. В качестве следующего этапа намечалось получение от такой расстановки сил на международной арене не только геополитических и геостратегических, но и экономических выгод. Первой попыткой подобного рода стало образование Советским Союзом Автономной Республики Азербайджан в северной части Ирана, положившее начало так называемому Азербайджанскому конфликту. Однако под давлением правительств Соединенных Штатов и Великобритании находившиеся в регионе советские воинские подразделения были отозваны уже в 1946 г., что положило конец как существованию республики, так и самому конфликту. Образовавшийся «вакуум» немедленно был заполнен американскими и английскими нефтяными компаниями, которые приступили к эксплуатации нефтяных резервов Ирана и стали продвигаться дальше, в Саудовскую Аравию и Кувейт.

Экономически обескровленная Европа была также не в состоянии противостоять напору обретшего в годы войны огромную мощь финансового капитала США. Колоссальные прибыли, полученные на военных заказах американскими финансо-во-промышленными объединениями, требовали новых, более выгодных сфер приложения. Приход в Белый дом Трумэна, имевшего в стране репутацию политического деятеля, тесно связанного с представителями этих кругов, оказался знамением наступивших перемен.

Ареал послевоенного противостояния США и СССР стал быстро расширяться, пока не охватил практически все страны, континенты и акватории мира. Спустя два десятилетия конфронтация стала глобальной, включив и околоземное пространство.

Новый внешнеполитический курс Г. Трумэна

С приходом к власти в США нового президента произошли существенные изменения и в правительстве Рузвельта. Из администрации были удалены наиболее одиозные, с точки зрения деловых кругов, сторонники «нового курса». Абсолютное большинство вновь назначенных членов кабинета и руководителей правительственных ведомств были финансистами, промышленниками и юристами, связанными с крупнейшими корпорациями США, либо военными. В числе высших государственных чиновников оказались представители почти всех ведущих монополистических объединений, корпораций и банков страны. «Новый курс» Рузвельта был заменен Трумэном «справедливым курсом», положившим начало наступлению на буржуазный либерализм рузвельтовской администрации.^[219] Усилившийся контроль монополий над правительством отразился и на внешней политике США. Уже в первые две недели пребывания на посту президент дал понять, что намерен внести серьезные коррективы в достигнутые в годы войны союзниками соглашения о послевоенном сотрудничестве и вести отныне «разговор с русскими с позиции силы». Позднее в своих мемуарах Трумэн писал: «Мы должны были перевооружиться сами и перевооружить наших союзников и вместе с тем вести дела с Россией таким образом, чтобы они не восприняли наши действия как проявление слабости». В основу внешнеполитического курса США на всех его направлениях были положены противостояние с СССР, ставшее вектором этого курса, и антикоммунизм — его идеологическая составляющая.

Новая линия администрации Трумэна потребовала внесения корректив и во внутреннее законодательство. Перед новыми законами была поставлена задача, наряду с ужесточением борьбы с опасными взглядами и проповедующими их организациями и лицами, снизить напряженность в социальной сфере. Свыше миллиона чернокожих солдат, возвратившихся к мирной жизни, заполнили рынок труда в крупных и без того перенаселенных городах. Они требовали изменений в законодательстве, которые позволили бы им пользоваться равными гражданскими правами с белым населением страны. Борьба чернокожих американцев против дискриминации встретила широкий отклик и понимание в странах Азии и Африки, где в условиях растущей международной напряженности правительство США стремилось обеспечить поддержку своему внешнеполитическому курсу. С учетом этого обстоятельства администрация Трумэна инициировала ряд законопроектов, касавшихся обеспечения равных прав чернокожим американцам, а сам президент издал указы, запрещавшие дискриминацию чернокожих граждан, которые служили в армии и состояли на государственной службе. Но положение черного населения южных штатов оставалось без изменений — они по-прежнему были лишены права голоса, подвергались бесконечным унижениям и ограничениям в гражданских правах. Суды Линча и «джимкроуизм» продолжали диктовать правила и образ жизни, определенные чернокожим рабам полтора столетия назад.

Начало «холодной войны»

В апреле 1945 г., за несколько недель до окончания войны на Европейском континенте, было положено начало длившейся несколько десятилетий «холодной войне», хотя формальное ее начало принято связывать с речью (ставшего к тому времени бывшим) премьер-министром Великобритании У. Черчилля в г. Фултоне (штат Миссури) 5 марта 1946 г. В этой речи Черчилль выдвинул идею создания военного союза англосаксонских стран с целью борьбы с мировым коммунизмом.

Через десять дней после смерти Рузвельта Трумэн впервые встретился в качестве президента США с министром иностранных дел СССР В. М. Молотовым. Состоявшаяся между ними беседа, касавшаяся, в частности, достигнутых на Крымской (Ялтинской) конференции 1945 г. договоренностей о проведении свободных выборов в Польше, завершилась первым послевоенным столкновением противоположных точек зрения на будущее Европы. Через несколько дней после капитуляции Германии администрация Трумэна объявила об окончании действия соглашения по ленд-лизу. Но это решение было вскоре отменено с учетом существования секретного обязательства СССР объявить войну Японии через три месяца после окончания войны с Германией.^[220]

В апреле 1945 г. Государственный департамент США рекомендовал, чтобы Соединенные Штаты «сохранили за собой осуществляемый ими контроль… за предоставлением кредитов (Советскому Союзу. — Лет.), с тем чтобы быть в состоянии защищать американские жизненные интересы в решающий период немедленно после войны». В этом случае, полагали в Вашингтоне, страна будет иметь возможность «занять твердую позицию» по важным вопросам, «практически ничем не рискуя». Новый госсекретарь США Дж. Бирнс и его единомышленники в кабинете министров считали, что «стране надоели либеральные эксперименты нового курса» и что «настала пора окопаться и консолидировать силы». Бирнс, в частности, заявил, что Соединенные Штаты обладают достаточной мощью, чтобы вынудить Советский Союз уйти из Восточной Европы «с соблюдением всех норм приличия».

Эта точка зрения нашла отражение в статье, опубликованной анонимно в июльском номере журнала «Форин афферс» за 1947 г. В данной публикации, подписанной буквой X, впервые была публично высказана идея о «необходимости длительного, терпеливого, но твердого и бдительного сдерживания советских экспансионистских устремлений». Автором статьи был бывший советник — посланник США в СССР Дж. Ф. Кеннан. «Ясно, — писал он, — что Соединенные Штаты не могут ожидать, что в обозримом будущем им удастся быть в политически интимных отношениях с Советским Союзом. Следует продолжать рассматривать Советский Союз в качестве конкурента, а не партнера на политической арене». В развитие объявленного курса на сдерживание СССР США заключили в 1945–1949 гг. двухсторонние оборонительные пакты с 42 государствами, распространив свои обязательства, а с ними и свои права на вмешательство во внутренние дела практически всех стран. Формально США не получили от войны никаких территориальных приобретений. Однако с целью сохранения контроля над всем Азиатско-Тихоокеанским регионом Соединенные Штаты добились от ООН передачи им в 1947 г. мандата на ранее принадлежавшие Японии Марианские, Каролинские и Маршалловы острова, предварительно дав понять, что в любом случае американцы их не покинут.

К 1948 г. взаимоотношение между союзниками военных лет обострились, что привело к выходу советских представителей из Союзной контрольной комиссии, ведавшей оккупационными зонами в Берлине. Прямым последствием этого решения стало введение к июню 1948 г. жесткого советского контроля за наземными и водными транспортными путями, ведущими из западных оккупационных зон в Берлин, т. е. фактическая блокада Западного Берлина. Кризис грозил вылиться в военный конфликт между США и СССР, который был сочтен Трумэном крайне несвоевременным в преддверии предвыборной кампании, тем более что в Восточной Европе были сосредоточены крупные советские военные силы. Вместе с тем было сочтено нецелесообразным оставлять советский демарш без ответа. В создавшихся условиях единственным путем выхода из кризиса стало создание воздушного канала снабжения этой части города. Союзники стали переправлять ежедневно в Западный Берлин до 330 т груза, в том числе продовольствие и топливо.

К началу 1949 г. более сотни транспортных самолетов США доставляли ежедневно в блокированную часть города более 8 тыс. т груза. Учитывая малую эффективность блокады, она была снята уже в марте. В мае 1949 г. была провозглашена Федеративная Республика Германии (ФРГ), а в октябре 1949 г. была образована Германская Демократическая Республика (ГДР).

Инициаторами создания двух немецких государств были соответственно США и СССР. С этого момента линия раздела между Западом и Востоком, между свободным миром и тоталитарными режимами, несколько позднее олицетворенная Берлинской стеной, стала проходить по территории Германии.

Первая администрация Г. Трумэна

Окончание войны заметно отразилось на социально-экономической ситуации в стране: в связи с прекращением военного производства во многих отраслях промышленности снизилась потребность в рабочей силе, что вызвало необходимость сокращения занятых в производственной сфере. В результате демобилизации численность вооруженных сил сократилась с 12 млн до 3 млн человек, что способствовало росту безработицы. Требования работы выдвигались безработными американцами практически одновременно с требованиями работающих о повышении им заработной платы. В 1946 г. забастовки охватили 4,6 млн человек — больше, чем когда-либо в американской истории. Наиболее глубоко охваченными стачечным движением оказались автомобильная, металлургическая и электротехническая промышленность; вскоре оно распространилось на железнодорожный транспорт и угледобывающую промышленность.

Сложная обстановка в стране требовала немедленного принятия на правительственном уровне мер по предотвращению дальнейшего обострения социально-экономических проблем. На рассмотрение конгресса была внесена обширная программа, призванная снизить накал рабочих выступлений и одновременно создать в американском электорате политическую базу поддержки Демократической партии в связи с приближающимися выборами в Конгресс США. Эта программа включала: меры по повышению минимальной оплаты труда, компенсаций по безработице, выдаче пособий на жилищное строительство; выплату демобилизованным военнослужащим субсидий на получение образования и гражданских специальностей; предоставление льгот по страхованию и т. п. Широкий диапазон намечаемых мероприятий, недостаток времени, остававшегося до выборов, и сопротивление республиканских законодателей, не желавших отдавать демократам инициативу в социально-экономической сфере, обрекли Демократическую партию на поражение. Позицию рядовых избирателей определили события последних двух лет пребывания демократов у власти — отмена государственного контроля над ценами, вызвавшая их бешеный рост и инфляцию; рост стоимости жизни; процветание черного рынка и спекуляции; разногласия в правительстве и в политических кругах страны по вопросам внешней и внутренней политики. Впервые за последние 14 лет контроль над обеими палатами конгресса перешел к Республиканской партии.

В 1947 г. Конгресс США принял Закон о регулировании трудовых отношений, известный как Закон Тафта — Хартли (Taft — Hartley Act), который ограничивал право профсоюзов на проведение стачек, запрещал забастовки солидарности, ответные локауты, массовое пикетирование и другие формы проявления классового единства рабочих. Трумэн наложил вето на этот закон, понимая, что его решение может обеспечить поддержку Американской федерации труда и лишние сотни тысяч голосов рабочих на очередных президентских выборах. Как он и предвидел, республиканский конгресс повторно утвердил этот закон, сведя на нет президентский демарш.

Перед администрацией стояла задача доказать консервативной Америке, что демократическое правительство не намерено церемониться с «нелояльными» американцами. В ноябре 1946 г. Трумэн издал указ № 9806, согласно которому учреждалась Временная президентская комиссия по проверке «лояльности» государственных служащих. Через несколько месяцев комиссия была преобразована в постоянное управление, которое вплотную занялось проверкой политической благонадежности более 2,5 млн американцев, состоявших на федеральной службе. Президентским распоряжением были уволены с работы в государственном аппарате тысячи людей, обвиненных в симпатиях к коммунизму и «антиамериканизме». В стране началась «охота на ведьм», наложившая отпечаток на всю послевоенную историю США. Обвинения в пособничестве коммунистам были выдвинуты в адрес многих членов демократического правительства и даже самого президента. К антикоммунистической истерии, поднятой республиканцами, присоединились консервативные демократы, не менее рьяно выступавшие с трибун с требованиями покончить с «засильем коммунистов» в государственном аппарате США.^[221] Среди жертв антикомунистической кампании оказались многие представители интеллектуальной элиты американского общества — писатели и драматурги, журналисты и публицисты, режиссеры и актеры.

По Закону о национальной безопасности 1947 г. был учрежден Совет национальной безопасности (National Security Council) и создано Центральное разведывательное управление (ЦРУ). В апреле 1948 г. в специально образованном при Палате представителей Комитете по расследованию антиамериканской деятельности началось рассмотрение Закона о контроле над подрывной деятельностью, авторство которого принадлежало конгрессменам Р. Никсону и К. Мундту.

Трумэн повел ожесточенную борьбу и с рабочим движением в стране. Натравливая возвратившихся из армии американцев на бастовавших рабочих, президент писал, что, пока солдаты сражались на фронтах, «каждый из забастовщиков и их демаго-гов-лидеров жил в изобилии, работал по настроению и имел заработок, превышающий в четыре, а то и в сорок раз жалованье солдата на передовой». Призывая своих «товарищей по оружию» к борьбе против лидеров бастующих профсоюзов и против «русских» сенаторов и членов Палаты представителей», президент предлагал «повесить несколько предателей и обеспечить демократию в стране». При всем том, что администрации приходилось под давлением политических оппонентов и общественных движений принимать или инициировать решения, затрагивающие широкие слои населения, основное внимание президента и правительства было уделено внешнеполитической деятельности.

12 марта 1947 г. Трумэн в своем послании конгрессу запросил 400 млн долл. на осуществление политики сдерживания коммунизма в Греции и Турции.^[222] Объявленная в этом послании конгрессу «доктрина Трумэна» была дополнена в июне того же года «планом Маршалла», в разработке которого приняли участие представители большого бизнеса США. «План Маршалла» явился удачным сочетанием государственных внешнеполитических интересов с финансовыми и деловыми устремлениями американского монополистического капитала.^[223]

«Холодная война» охватила практически все регионы мира. В 1947 г. в Рио-де-Жанейро по инициативе США состоялась Панамериканская конференция с участием всех латиноамериканских республик, в ходе которой в рамках ООН был выработан региональный план обороны на случай коммунистической агрессии. Пакт Рио-де-Жанейро предусматривал, что «вооруженное нападение на любое американское государство будет рассматриваться как нападение на все американские государства». Сотрудничество президента Аргентины Перона с гитлеровской Германией в годы войны вызывало беспокойство американской администрации. Но в 1947 г. Трумэн объявил, что это латиноамериканское государство успешно справилось с местными нацистами и может присоединиться к свободному миру. Решающую роль в изменении отношения администрации США к Аргентине сыграло то, что Перон был убежденным антикоммунистом. Странам Латинской Америки не удалось заручиться согласием Конгресса США на оказание им экономической помощи, аналогичной «плану Маршалла». Озабоченная революционными выступлениями населения Боготы (Колумбия), администрация Соединенных Штатов содействовала образованию в апреле 1948 г. Организации американских государств (ОАГ) с целью создания коллективной системы безопасности.

Провозглашенная США политика «сдерживания коммунизма» столкнулась с ростом национального самосознания народов Европы, Азии и Африки, не желающих мириться с вмешательством заокеанской державы в их внутренние дела. Угрозы США о возможном пересмотре ими условий политической или экономической поддержки стран и их правительств, пытавшихся занять нейтральную позицию в конфронтации с «коммунизмом», стали играть негативную роль. В тех случаях, когда американское правительство считало более благоразумным воздерживаться от прямого вмешательства в развитие событий в том или ином регионе мира, к процессу оказания давления подключались финансово-экономические ресурсы монополистического капитала США.

Вторая администрация Г. Трумэна

Во всех своих предвыборных выступлениях Трумэн утверждал, что он пытается улучшить систему социального обеспечения и положение рабочих, расширить программу жилищного строительства, но контролируемый политическими противниками конгресс мешает ему осуществить эту программу. В свое оправдание Трумэн заявлял, что Республиканская партия контролируется «кучкой кровопийц с Уолл-стрит», и называл начатую им предвыборную кампанию «крестовым походом народа» против лиц, имеющих особые интересы. Активность Трумэна достигла пика после утверждения национальным съездом демократов его кандидатуры на пост президента и выдвижения республиканцами кандидатуры Т. Дьюи.

Политическое положение Демократической партии осложнилось отколом от нее консервативного крыла южных демократов — «диксикратов» и выдвижением ими на пост президента сенатора С. Тёрмонда, а также созданием новой, Прогрессивной партии во главе с бывшим вице-президентом США Г. Уоллесом. Политическая платформа партии критиковала «план Маршалла», призывала к разоружению и уничтожению запасов атомных бомб, требовала равноправия всех национальных меньшинств, отмены антирабочих законов и выработки плана развития американской экономики на основе национализации ее ведущих отраслей. Предвыборная кампания Прогрессивной партии проходила в чрезвычайно тяжелой обстановке. Дело доходило до убийства отдельных сторонников Уоллеса. Членов партии увольняли с работы, руководство крупных университетов страны лишало их возможности вести преподавательскую деятельность. В ведущих газетах Соединенных Штатов публиковали фамилии лиц и названия организаций, оказывавших финансовую поддержку партии и ее кандидатам.

2 ноября 1948 г. вопреки всем прогнозам из 48,5 млн проголосовавших немногим более 24 млн голосов было отдано Трумэну. За Дьюи проголосовали 21,8 млн человек. Кандидат южных демократов — «диксикратов» — С. Тёрмонд получил поддержку 1,16 млн избирателей. За Г. Уоллеса было отдано 1,13 млн голосов. В результате выборов Демократическая партия вновь получила большинство в обеих палатах американского конгресса.

20 января 1949 г. Трумэн изложил программу деятельности своего правительства. Его инаугурационная речь главным образом была посвящена внешнеполитическим проблемам. В заключение он выделил четыре основные цели американской внешней политики: поддержку ООН, оказание экономической помощи по «плану Маршалла», укрепление НАТО и «новый смелый план» осуществления технической помощи зарубежным странам посредством крупных капиталовложений в их экономику. Последний, четвертый пункт был охарактеризован Трумэном в самых общих чертах, так как ему еще не было ясно, какие конкретно формы примет эта техническая помощь. Название плана было предложено журналистами — «всемирный справедливый курс». Однако в истории план известен под названием «четвертый пункт» Трумэна. На начальном этане существования для многих оставались неясными вопросы, связанные с формами осуществления технической помощи зарубежным странам, но цель ее была очевидна — предотвращение распространения идей социализма.

В 1950 г. на реализацию «четвертого пункта» США ассигновали 35 млн долл., а к началу 1953 г. 33 странам Азии, Африки и Латинской Америки была предоставлена техническая (преимущественно военно-техническая) помощь на сумму более 300 млн долл. С учетом победы коммунистов в Китае и роста опасности расширения коммунистической идеологии в Юго-Восточной Азии Филиппинам, получившим в 1946 г. независимость, в порядке компенсации за нанесенный американскими войсками в военные годы ущерб была выплачена огромная сумма в размере 620 млн долл. Взамен США получили право на размещение на филиппинской территории 23 военных и военно-морских баз сроком на 99 лет.

Подобно тому как политическая, экономическая и военная мощь США играла в прошлом решающую роль в судьбах стран Западного полушария, атомная монополия Соединенных Штатов была призвана играть роль дамоклова меча, нависшего над всем миром и обеспечивавшего его подчинение интересам американского капитала. Укрепление зависимости зарубежных источников сырья от американской экономики, а также обеспечение рынков сбыта и сфер приложения капитала являлось не менее важной целью внешнеполитической программы Трумэна.

Одновременно с претворением в жизнь политических и экономических планов правительство уделяло серьезное внимание и военно-политическим проблемам. В том же выступлении 20 января 1949 г. президент объявил конгрессу о своем намерении подписать Североатлантический договор. Еще в марте 1948 г. Великобритания, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург подписали в Брюсселе соглашение о коллективной обороне на случай «русской агрессии». Это соглашение было встречено Трумэном с большим энтузиазмом. Обращаясь к конгрессу, президент подчеркнул важность шага, предпринятого членами Западного союза, и призвал конгресс поддержать эту инициативу. 4 апреля 1949 г. 12 стран, включая участников Брюссельского договора, подписали Североатлантический пакт, предусматривавший создание военно-политического блока НАТО.^[224] Через три месяца этот пакт был ратифицирован Сенатом США. Первым командующим объединенными вооруженными силами НАТО был назначен генерал Д. Эйзенхауэр. К 1952 г. в Западной Европе, прежде всего в ФРГ, под эгидой НАТО были размещены девять американских дивизий.

Заявление ТАСС от 25 сентября 1949 г. об успешном испытании в СССР атомного оружия вызвало смятение в политических и деловых кругах США. Атомной монополии США, лежавшей в основе послевоенного американского внешнеполитического курса, наступил конец. Успех Советского Союза был использован правительством Трумэна для оправдания дальнейшей милитаризации экономики, наступления на права и гражданские свободы американцев и разжигания антикоммунистической и антисоветской кампании как в самих Соединенных Штатах, так и за их пределами. Одновременно администрация предприняла шаги по установлению контроля за развитием ядерных исследований в СССР, предложив создать под эгидой ООН международный контрольный орган. Это предложение, получившее название «план Баруха», было отвергнуто СССР, обвинившим США в попытке сохранить свою атомную монополию.

Распространение ядерного оружия началось после передачи Соединенными Штатами Великобритании всей технологической информации, необходимой для производства атомной бомбы. В 1950 г. Соединенные Штаты приступили к реализации обширной программы испытаний ядерного оружия, включая водородную бомбу.^[225] Одновременно Совет национальной безопасности США приступил к разработке совершенно секретной директивы № 68 (СНБ-68), ставшей одним из основных документов «холодной войны» и официально зафиксировавшей намерение Соединенных Штатов единолично решать судьбы мира и вмешиваться во внутренние дела других государств.

Вторая администрация Трумэна оказалась вынужденной уделять много внимания и развитию событий в Азии. Осложнилась ситуация в Корее, разделенной после войны по 38-й параллели на две зоны — Северную и Южную Корею. В августе 1948 г. Южная Корея, поддержанная США, объявила себя Республикой Корея, а в сентябре того же года Северная Корея при поддержке СССР и Китая провозгласила себя Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР). Начиная с 1949 г. активизировались корейские коммунисты, поставившие своей целью любыми средствами добиться объединения страны. Поражение китайских националистов, нанесенное Народно-освободительной армией Китая, бегство Чан Кайши и его сторонников на Тайвань и приход к власти в Пекине коммунистов во главе с Мао Цзедуном дали основание политическим противникам Трумэна и демократов обвинить администрацию, и прежде всего «засевшую в государственном департаменте коммунистическую агентуру», в «потере Китая». В ответ на подписание в феврале 1950 г. советско-китайского договора о дружбе и взаимопомощи по приказу Трумэна в Тайваньский пролив был направлен 7-й флот США, которому была поручена защита Тайваня ог ожидаемого нападения КНР.

12 января 1950 г. госсекретарь США Дин Ачесон заявил, что «границы обороны Соединенных Штатов» проходят через Алеутские острова, Японию, острова Рюкю и Филиппины», оставив Корею за пределами обозначенного им «оборонительного периметра». Это официальное сообщение было воспринято в столицах обоих корейских государств как свидетельство того, что США не расположены активно вмешиваться в развитие событий на полуострове. В Сеуле заявление Ачесона вызвало крайнее беспокойство, а в Пхеньяне было расценено как гарантия безнаказанности за любые действия в отношении Южной Кореи. 20 июня 1950 г. Народная армия Кореи перешла 38-ю параллель и вторглась на территорию Южной Кореи. Но правительство КНДР обвинило в агрессии Корейскую Республику, президент которой Ли Сын Ман также не скрывал своих намерений объединить обе части Кореи, не останавливаясь перед применением военной силы. Под напором северокорейской армии южнокорейские войска и немногочисленные американские воинские подразделения, оперативно переправленные из Японии, были вынуждены оставить Сеул и отойти к Пусану на южной оконечности Корейского полуострова.

Советский Союз, бойкотировавший ООН за отказ признать КНР, не смог воспрепятствовать инициированному США решению Совета Безопасности об оказании военной помощи Южной Корее. Объявленная ООН «международная полицейская акция» позволила Соединенным Штатам возглавить военные действия в Корее, не получив на это согласия Конгресса США. Направленным на Корейский полуостров международным силам под командованием американского генерала Д. Макартура удалось оттеснить северокорейские войска к границе с КНР.^[226] Вступившие в войну 33 китайские дивизии вынудили объединенные силы противника отступить на территорию Южной Кореи. Боевые действия, в которых с течением времени все большая роль отводилась с одной стороны северокорейским и китайским, а с другой стороны американским и южнокорейским вооруженным силам, приняли характер затяжной позиционной войны и разворачивались в основном по обе стороны 38-й параллели.

Маккартизм и внутриполитическая обстановка в США

Промежуточные выборы 1950 г. принесли победу демократам, которые сохранили контроль над конгрессом, хотя и потеряли несколько десятков мест в обеих его палатах. В начале февраля 1950 г. малоизвестный до тех пор в стране сенатор от штата Висконсин Дж. Маккарти ошеломил соотечественников своим заявлением о том, что он располагает списком 205 коммунистов, работающих в Государственном департаменте США якобы с ведома госсекретаря Ачесона. Маккарти призвал страну покончить с «двадцатилетием измен» — так был назван период пребывания демократов у власти. Однако, несмотря на то, что на первых порах деятельность Маккарти имела своей основной целью подрыв доверия к правительству демократов, именно Трумэн и его администрация создали благоприятную почву для возникновения маккартизма, вызвавшего, в свою очередь, дальнейшее обострение «холодной войны».

1 ноября 1950 г. была предпринята попытка покушения на жизнь президента двумя пуэрториканскими националистами. Спустя немногим более двух недель Конгресс США одобрил Закон Маккарэна (Закон о внутренней безопасности) (Internal Security Act), ставший основой антикоммунистического законодательства периода маккартизма. Он предусматривал принятие ограничительных и репрессивных мер против ряда политических партий, включая коммунистическую и фашистскую, чья деятельность была направлена на установление в Соединенных Штатах мирным или насильственным путем контролируемой из-за рубежа диктатуры и на подрыв устоев и законов американского государства и общества.

В соответствии с этим законом было создано Управление по контролю над подрывной деятельностью (Subversive Activities Control Board). В его функции вошли регистрация членов и организаций Коммунистической партии США и осуществление контроля за предотвращением найма коммунистов на работу, связанную с национальной обороной, а также за въездом в США лиц, являющихся членами «тоталитарных групп». При регистрации в Министерстве юстиции США этих организаций требовалось предоставление в распоряжение властей списка их руководителей и членов, полной финансовой документации и сведений о находящемся в их распоряжении печатном оборудовании. От публикаций этих организаций требовалось четкое обозначение, что они являются коммунистической пропагандой. Их членам запрещалось занимать государственные и профсоюзные посты, им отказывалось в получении паспортов на выезд из страны. Этим же законом предусматривалась процедура задержания подозрительных лиц в чрезвычайных обстоятельствах.

В июне 1952 г. конгресс принял Закон Маккарэна — Уолтера (МсСаг-ran — Walter Act), аннулировавший все расовые барьеры на пути иммиграции в США, но установивший крайне низкие иммиграционные квоты для африканцев, азиатов и выходцев из Южной и Восточной Европы.

Вместе с тем этот закон регламентировал процедуру определения принадлежности к коммунистическим партиям и «другим подрывным организациям» лиц, обращающихся за разрешением на въезд в США, с целью запрета на их въезд. Он установил жесткие ограничения на иммиграцию из «коммунистических и других тоталитарных государств» и лиц, проповедующих насильственное свержение правительства. Законом разрешалась депортация лиц, которые принадлежали к подрывным организациям, вступили в члены коммунистической партии или отказывались давать показания комитетам конгресса, занимающимся расследованием подрывной деятельности даже после того, как они получили американское гражданство. Принятые в 50-х гг. законы применялись на практике лишь против коммунистов. В 1967 г. многие из положений этих законодательных актов, включая ограничения на наем на работу в оборонные отрасли и требование о саморегистрации, решением Верховного суда США были признаны противоречащими конституции.

По всей стране развернулась кампания арестов активных коммунистов, против которых были организованы судебные процессы. Они сопровождались выступлениями маккартистов в периодической печати и по радио. В результате антикоммунистическая истерия привела к исключению из АФТ — КПП 11 прогрессивных профсоюзов, объединявших около миллиона членов.

Война в Корее и выборы 1952 г.

К началу 1951 г. политический престиж Трумэна катастрофически снизился. Разразившиеся в Вашингтоне скандалы, в которых оказались замешаны многие видные демократы, включая близких к президенту лиц, поставили под сомнение его шансы на переизбрание. Корейская война, названная в стране «войной господина Трумэна», вызвала чудовищную гонку вооружений. Следствием ее стали инфляция и рост цен, которые ударили в первую очередь по рядовым американцам.

Расширение военных действий на Корейском полуострове требовало подключения более крупных пехотных и авиационных частей США, поскольку американские союзники по международной полицейской акции пришли к выводу о невозможности военной победы над объединенными китайскими и северокорейскими силами, поддерживаемыми Советским Союзом, и стали постепенно выводить свои боевые подразделения. Начало крупномасштабных военных действий с применением новейших видов вооружений означало для США вступление в новую войну, которая легко могла перерасти в третью мировую войну с участием огромной китайской армии. А в более близком будущем она могла вызвать ответные действия СССР в Центральной Европе, к чему США в условиях конца их атомной монополии не были готовы.

Явное стремление правительства Трумэна локализовать войну, не доводя до вооруженного конфликта с СССР и КНР, и снятие в апреле 1951 г. с поста командующего вооруженными силами США на Дальнем Востоке генерала Д. Макартура (настаивал на расширении военного конфликта в Корее вплоть до применения атомного оружия, блокаде КНР и использовании в войне сил националистического Китая) в еще большей степени накалили политические страсти в Соединенных Штатах. На волне внешнеполитического и внутриполитического антикоммунизма было продолжено создание международных военно-политических блоков с целью сдерживания агрессивных намерениий СССР и Китая. В 1951 г. США подписали в Сан-Франциско договор о военном союзе с Австралией и Новой Зеландией, получивший название АНЗЮС.^[227]

В эти годы многие республиканцы, до того времени неизвестные в стране, выплыли на гребне антикоммунизма и маккартизма в головной эшелон политических лидеров, сыгравших решающую роль в формулировании внешней и внутренней политики США в 50-х гг. Эти силы особенно активизировались после официального заявления Трумэна об отказе выставлять свою кандидатуру на новый срок, сделанного в марте 1952 г. Партийные боссы выдвинули к возможному преемнику Трумэна четкие требования — им нужен был политический деятель, по возможности не дискредитировавший себя близостью к президенту, ставшему одиозной фигурой в стране. Таким человеком, как представлялось руководству Демократической партии, был фаворит монополистических группировок восточных штатов, губернатор штата Иллинойс Э. Стивенсон, который, как предполагали, сможет своим авторитетом объединить демократов. Съезд Республиканской партии утвердил своим кандидатом на пост президента США 62-летнего Дуайта Эйзенхауэра. В качестве кандидата на пост вице-президента был рекомендован 39-летний калифорнийский сенатор Ричард Никсон.

Состоявшиеся в ноябре 1952 г. президентские выборы принесли победу республиканцам. Герой Второй мировой войны, бывший главнокомандующий союзными войсками в Европе и командующий оккупационными войсками в Европе, бывший начальник штаба армии США и бывший командующий войсками НАТО в Европе генерал армии Эйзенхауэр одержал верх над Стивенсоном с преимуществом более чем в 6 млн голосов рядовых избирателей и подавляющим преимуществом голосов выборщиков (83,2 % против 16,7 %). Страна удостоила своим доверием не партию, а конкретного человека. Согласно проведенному в США опросу общественного мнения, помимо личности кандидата от республиканцев, решающее влияние на исход выборов оказали коррупция в администрации Трумэна и корейская «западня массового убийства», как называли в стране войну в Корее.

Республиканцы завоевали не только Белый дом, но и большинство в обеих палатах конгресса. 1952 год явился важной вехой в истории развития телевидения (ставшего к этому времени цветным) и положил начало широкому использованию этого наиболее эффективного средства массовой информации во внутриполитической борьбе в США. Отныне по каналам телевидения транслировались не только работа национальных съездов Республиканской и Демократической партий, но и наиболее интересные эпизоды предвыборной кампании. Ход работы съездов транслировался четырьмя крупнейшими телевизионными компаниями. Большинство из 18 млн телевизионных приемников, существовавших в то время в США, были сконцентрированы в крупнейших городах Восточного и Западного побережья и Среднего Востока, где проживало ок. 40 % американского населения.

Контрольные вопросы и задания

• В чем заключалась суть «нового курса» Ф. Рузвельта?

• Какое решение администрации Ф. Рузвельта известно как «банковские каникулы»?

• Удалось ли администрации Ф. Рузвельта справиться с экономическим кризисом 1929–1933 гг.?

• Чем объясняется решение Рузвельта установить дипломатические отношения с Советским Союзом?

• Перечислите крупные международные события, которые произошли в годы второй администрации Рузвельта.

Какое влияние они оказали на ее деятельность?

• Какую роль сыграл ленд-лиз во Второй мировой войне?

443 Война в Корее и выборы 1952 г.

• В чем состояли результаты президентских выборов 1940 г. и какой исторический прецедент был нарушен в их ходе?

• Что произошло на американской военно-морской базе в Пёрл-Харбо-ре в декабре 1941 г.?

• Когда и где состоялась первая встреча на высшем уровне руководителей стран «большой тройки»? Какие вопросы

обсуждались в ее ходе?

• Когда был открыт в Европе Второй фронт?

• Какая важная международная встреча состоялась незадолго до кончины президента Рузвельта? В чем состояли ее итоги?

• Кто сменил президента Рузвельта в Белом доме и каковы были первые шаги его преемника?

• Что произошло в ходе встречи советского руководителя И. В. Сталина с президентом Г. Трумэном в Потсдаме?

Чему она была посвящена?

• Что лежало в основе решения президента Г. Трумэна об атомной бомбардировке японских городов Хиросимы и Нагасаки?

• Какое событие считается формальным началом «холодной войны»?

• Дайте характеристику маккартизма. Какое влияние он оказал на внутриполитическую обстановку в США?

• В чем состояла суть «доктрины Трумэна» и «плана Маршалла»?

• Что из себя представлял «четвертый пункт» программы Трумэна?

• Назовите причины и последствия Берлинского кризиса.

• Когда окончилась атомная монополия США?

• Как началась война в Корее, какие страны являлись ее участниками?