Вопросы доверия

Церковь адвентистов седьмого дня и все ее институты получают финансирование напрямую в форме десятины, пожертвований, оплаты за обучение, выручки за реализацию той или иной продукции и платы за услуги. При этом ожидается, что каждая организация и ее руководители будут должным образом использовать эти финансовые средства. Обычно при надлежащем управлении средствами организация должна регулярно составлять и анализировать финансовые отчеты по своей деятельности, направленной на исполнение миссии организации.

Цель ежегодного финансового аудита, проводимого в соответствии с требованиями Рабочего курса Генеральной Конференции, состоит в том, чтобы предоставить советам, исполнительным комитетам и заинтересованным лицам профессиональную оценку, которая повышает достоверность информации, содержащейся в финансовых отчетах. Аудиторская служба ГК (GCAS) или уполномоченный внешний аудитор, оценивая достоверность финансовых отчетов, следуют строгим стандартам в этой сфере.

После подготовки, изучения и аудита финансовые отчеты отражают достоверную информацию, которую можно использовать при принятии соответствующих деловых решений и для отчета руководителей об их деятельности. Совет попечителей или исполнительный комитет организации должен проводить соответствующий анализ рисков и принимать деловые решения. Члены организации должны требовать отчета у своих руководителей. Комитеты и отделы организации могут полноценно выполнять свои роли, только если регулярно получают финансовые отчеты и требуют у своих руководителей реагировать на вопросы, обозначенные в этих финансовых отчетах.

В 2010 году на годичном совещании Комитета Генеральной Конференции GCAS представила свой ежегодный отчет, в котором указывалось, как часто во время аудита выявлялись те или иные факты, а также назывались повторяющиеся нерешенные проблемы, служащие причиной этих событий. В сопроводительной записке в адрес ответственных руководителей Генеральной Конференции GCAS выразила озабоченность этим отчетом в отношении несоответствий, связанных с прозрачностью и ответственностью в вопросах финансовой отчетности многих организаций.

Руководители договорились соблюдать и применять на практике важные правила, которые способствуют финансовой прозрачности и ответственности организаций в Церкви адвентистов седьмого дня. Эти правила включают в себя следующие рекомендации, предложенные Советом Аудиторской службы ГК:

• Поддерживать культуру прозрачности и ответственно сти, примером которой являются руководители Церкви всех уровней

• Корректировать политику, включая в нее лучшие методы признания проблем, обозначенных в этом отчете, реаги рования на них и их решения

• Требовать создания Комитета по аудиту для каждой цер ковной организации, состоящего из возглавляемого не чле нами организации, в которой проводится проверка

• Побуждать церковные организации обучать членов соот ветствующих советов и комитетов тому, как они могут эффективно выполнять свои руководящие функции.

Стабильное привлечение финансовых средств в Церковь адвентистов седьмого дня и ее организации, направленное на поддержку миссионерской деятельности, во многом зави-

сит от постоянной уверенности членов церкви и других заинтересованных лиц в руководителях организации и их деятельности. Настоящий документ определяет 1) организационную культуру, организационное управление и организационные связи как ключевые факторы для поддержания такого доверия; 2) основные правила, на которых должна строиться политика организации.

Организационная культура

Церковь адвентистов седьмого дня и ее организации обладают уникальной организационной культурой, которая складывается из позиций и опыта каждого из людей. Но руководители каждой организации задают тон организационной культуры, касающейся честности, нравственных ценностей, ответственности и прозрачности. Если руководители не подают положительного примера в этих вопросах, у организации не будет нравственного ориентира для принятия решений, и модель поведения руководителей неизбежно будет проявляться в действиях их подчиненных. В христианской организации к каждому человеку, а в особенности к руководителю, предъявляются более высокие требования. Они должны служить примером в решении финансовых вопросов, стремясь придерживаться библейских принципов, законодательства, профессиональных стандартов и церковной политики.

Инструкции по организационной культуре любой организации в составе Церкви адвентистов седьмого дня и ее институтов должны строиться на двойном принципе. Принцип этот заключается в том, что большая часть власти должна сосредотачиваться в руках групп людей, а не отдельных личностей и что контролирующим комитетам должно быть дано право на управление организацией. Вне зависимости от позиций

и опыта отдельных членов той или иной организации должно быть общее свидетельство того, что организационная культура поддерживает финансовую прозрачность и отчетность организации. Свидетельствовать об этом может то, что ответственные лица отчитываются перед соответствующими советами и исполнительными комитетами, а члены советов и комитетов проходят обучение тому, как эффективно исполнять доверенные им функции, которые включают в себя контроль за отчетностью руководителей.

«Посему, имея по милости Божией такое служение, мы не унываем; но, отвергнув скрытные постыдные дела, не прибегая к хитрости и не искажая слова Божия, а открывая истину, представляем себя совест и всякого человека пред Богом» (2 Кор. 4:1,2).

Организационное управление

При наличии соответствующей культуры организации создание и внедрение эффективного управления встречает все более положительную оценку. Это управление включает в себя правила и процедуры, которые в совокупности называются внутренней политикой. Внутренняя политика не должна быть направлена против отдельного человека, но должна сводиться к обеспечению уверенности в достоверности финансовых отчетов, эффективности и результативности всех операций и соблюдении законности. Понятие разумной уверенности выявляет ограничения, которые возникают при разработке и внедрении внутренней политики организации. Эти ограничения включают в себя проблему соотношения затрат и результатов, вероятность сговора между сотрудниками и вероятность того, что руководители будут игнорировать те самые правила, в разработке которых они принимали участие. Однако даже с учетом всех факторов ограничения не должны служить оправданием отказа от разработки наиболее эффективной внутренней политики.

В Церкви адвентистов седьмого дня и каждой из ее организаций должна быть внутренняя политика, должным образом разработанная, задокументированная, внедренная и обсуждаемая. Руководство этой организации должно проводить мониторинг этой политики. Эффективная структура управления включает в себя создание комитета по аудиту, состоящего из людей, не работающих в этой организации.

Общение в организации

Общение — это основа эффективного управления! Церковь АСД с ее структурными организациями должна демонстрировать свою приверженность принципу финансовой прозрачности и ответственности, осуществляя постоянное и открытое общение. Это общение должно осуществляться как внутри организации, так и между контролирующим комитетом, комитетом по аудиту, GCAS/независимым аудитором, членами организации, другими заинтересованными лицами и вышестоящей организацией. Важно, чтобы внутренние и внешние каналы взаимодействия с теми, кто осуществляет процесс управления, были открытыми. Равно важно, чтобы те, кто осуществляет процесс управления, открыто взаимодействовали друг с другом. Особое внимание необходимо уделять взаимодействию с членами организации и другими заинтересованными лицами без предвзятости по отношению к занимаемой должности и объему их участия в процессе работы. Разрабатывая любую систему общения, крайне важно признавать большую роль сотрудников организации и других заинтересованных лиц в обеспечении ее постоянной жизнеспособности и предоставить им ясную и полную информацию.